南沙島礁建設屬中國合法權利
7月12日，所謂菲律賓南海仲裁案臨時仲裁庭作出的非法、無效裁決甫一公佈，便引
起國際社會的普遍反感。裁決稱中國在“菲律賓專屬經濟區建設人工島嶼以及其他破壞海
洋環境的行為違反《聯合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）”，這種與事實相悖的說
法實際上是企圖否定中國的南海島礁主權和海洋權益。多位受訪專家對本報記者表示，中
國在南沙島礁進行的擴建工程完全符合《公約》和《南海各方行為宣言》的基本原則和規
則，是完全符合習慣國際法和國際實踐的正當行為。
南沙諸島是中國領土，有關建設是中方主權範圍內的事情，不影響也不針對任何國家
。中國南海研究院院長吳士存對本報記者表示，菲律賓稱中國南沙群島部分島礁位於其專
屬經濟區和大陸架範圍內，因此有關島礁屬於菲律賓或構成菲律賓大陸架組成部分。這一
主張企圖以《公約》所賦予的海洋管轄權否定中國領土主權，與“陸地統治海洋”的國際
法原則背道而馳，完全不符合《公約》的宗旨和目的。根據《公約》規定，沿海國必須在
尊重他國領土主權的前提下主張海洋管轄權，不能將自己的海洋管轄權擴展到他國領土上
，更不能以此否定他國主權，侵犯他國領土。
他指出，菲律賓明知其仲裁訴求涉及中國在南海的領土主權，領土問題不屬於《公約
》調整的事項，卻故意將其曲解和包裝成《公約》解釋或適用問題，實為捏造事實，曲解
法律。臨時仲裁庭認定菲律賓的專屬經濟區在南海上的範圍，實際上就是間接否定了中國
對南沙島礁的主權和專屬經濟區的權利。領土主權問題不屬於《公約》的調整範圍，海域
劃界問題已被中國2006年發表的聲明排除在強制管轄事項之外。臨時仲裁庭公然無視這一
切，違反《公約》規定，強行審理和行使管轄，屬隨意擴權和濫權。
中國一直致力於維護南海的和平和穩定，在維護自身的權益方面，也保持了克制。吳
士存指出，中國進行南沙島礁建設是出於需要，尤其是改善駐島居民和官兵的生活工作需
要，因為原有的條件較差。而且，在島礁建設之初中國即向國際社會承諾這些島礁設施主
要服務於和平目的，尤其是為本地區國家和國際社會提供公共服務產品，比如說海上搜救
、助航等等。對此，俄羅斯亞太地區發展預測研究中心主任薩納科耶夫則對本報記者表示
，中國的南海島礁建設將改善該地區的基礎設施狀況，是中國更好地承擔國際責任的體現
。他也不主張中國加入根據美國意願而設的所謂仲裁“遊戲”，認為如果讓中國接受所謂
的仲裁結果，對中國合法權益和地區和平穩定都無益處。
同時，吳士存還指出，中國進行的島礁建設並不是《公約》框架下的所謂的人工島，
人工島純粹是從海床上建起來的構造。而中國祇是在既有的、廣義的島的概念上，改善、
擴大島嶼面積。對此，廈門大學南海研究院院長傅崐成也對本報記者表示，臨時仲裁庭刻
意將中國的島礁擴建說成是人工島建設，因為人工島只能主張半徑500米的安全區，是不
能主張領海和專屬經濟區權利的，這等於是間接否定了中國對於島礁的主權和對於島礁權
利的主張。
所謂仲裁結果，依照的數據資料基本都來自德國、美國、日本等西方發達國家，不僅
對中國的實地監測數據百般指責，還對中國長期以來在南海進行的環保工作視而不見。“
臨時仲裁庭對於中國南海島礁建設對海洋環境的損害等判決，偏聽偏信，這種判決是草率
而不公正的。”傅崐成說。
“早在所謂仲裁案發生之前，中澳學者對南海地區珊瑚礁的狀態就已經進行了科學研
究和論述，並得出南海地區的珊瑚礁已經遭到了嚴重破壞的結論，而具體發生時間就是在
菲律賓、越南等國在南海地區開始大肆的開發活動之後。”傅崐成說，多年來，中國政府
採取了一系列措施加強對珊瑚礁的保護，中國進行島礁擴建工程也經過了科學的評估和嚴
謹的論證，堅持建設和保護並重，有嚴格的環保標準和要求，充分考慮到生態環境和漁業
保護等問題，採取了全程動態保護措施，努力把工程建設對生態環境的影響最小化。
受訪專家一致認為，臨時仲裁庭的所謂裁決是踐踏國際公理的荒謬裁決，只會破壞南
海及亞太地區的穩定與秩序，而中國不接受、不承認裁決才是對國際法的尊重。
（記者張志文、曲頌、白陽）
http://news.xinhuanet.com/world/2016-07/25/c_129174289.htm