日本新版《防衛白皮書》用心險惡
　　日本政府２日舉行內閣會議，批准２０１６年版《防衛白皮書》，這是日本新安保法
今年３月正式實施後出台的首部《防衛白皮書》。日本政府在白皮書中大肆炒作所謂中朝
“威脅”，渲染周邊緊張局勢。
　　分析人士指出，日本政府此舉既是為其轉變防衛政策、修改和平憲法尋找藉口，也是
為其遏制中國的對外政策服務，其結果將是中日關係的進一步惡化和地區緊張局勢的進一
步升級。
　　炒作中朝“威脅”
　　今年的日本《防衛白皮書》與去年相比篇幅大幅增加。日本媒體在報導相關消息時毫
不諱言地說，這份白皮書的最主要特徵，就是針對中國在東海和南海的海洋活動以及朝鮮
的核導活動，加大了對兩國的“批判調門”。
　　談到今年白皮書的主要特點，中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員王星宇指出
，這份白皮書直接將中國定義為“緊張和威脅的來源”，對“中國威脅論”進行翻新，同
時宣揚日本介入南海事務的“合理性”，突出朝鮮導彈威脅、日本與俄韓領土爭議等問題
，渲染安全環境嚴峻。
　　關於中國的部分，今年的白皮書比去年增加了６頁。在南海問題上，白皮書除繼續指
責中國“試圖以實力改變現狀”和“持續高壓應對”外，又加入了批評中國“穩步推進既
成事實化”的表述，同時還要求中國遵守南海仲裁案的仲裁結果。而在東海問題上，白皮
書花費大量篇幅對中國常規軍事活動說三道四，稱中國艦艇“活動範圍進一步擴大，行動
升級”。
　　關於朝鮮的部分，今年的白皮書比去年增加了４頁。白皮書稱朝鮮核武器“可能已實
現小型化和彈頭化”，並稱朝鮮導彈開發進一步取得進展，成為“對國際社會重大且緊迫
的威脅”。
　　為安保立法辯護
　　作為新安保法正式實施後出台的首部《防衛白皮書》，今年的白皮書專門設立了“和
平安全法制等的整備”一章，用２０頁篇幅介紹新安保法制定過程和概要。該法因解禁戰
後日本長緌期禁止行使的集體自衛權，自其討論審議之時就遭到日本國內主要在野黨、眾多
法律專家和普通國民的強烈反對。但白皮書對這一事實視若無睹，一味為新安保法辯護。
　　王星宇說，強調安保立法的“重要性”和“正當性”，宣揚保持對周邊各國的“防衛
技術優勢”以保證日本的威懾力，是今年白皮書的又一特點。白皮書明確提出，日本政府
和民間將推進“防衛技術戰略”，為增強“防衛力”提升相關最尖端技術。
　　專家指出，炒作中朝“威脅”和為新安保法辯護其實是一個問題的兩面。日本現任首
相安倍晉三上台以來，全力謀求改變戰後日本的專守防衛政策，修改和平憲法，使日本成
為所謂“正常國家”。為了說服國民支持這一政策，安倍選擇通過炒作中朝“威脅”來煽
動國民的危機感。
　　王星宇認為，通過《防衛白皮書》這類政府公文渲染周邊威脅、炒作南海等熱點問題
，既可以掩蓋安倍內閣經濟政策的失敗，又可以為轉變安保政策製造輿論氛圍和政策依據
，從而增強執政黨的號召力，為今後修改和平憲法做鋪墊。
　　加劇亞太安全困境
　　分析人士指出，日本在《防衛白皮書》中提出的種種政策主張如果得到實施，將對中
日關係和亞太安全局勢產生極為不利的影響。
　　日本與中國在歷史問題上存在糾葛，又曾一度是亞洲頭號強國，因此對中國的崛起一
直心存忌憚和不甘，把千方百計遏制中國崛起作為戰略目標。不論是安倍的“價值觀外交
”還是“俯瞰地球儀外交”，矛頭都是指向中國。
　　王星宇指出，日本試圖通過介入、炒作南海問題，聯合相關聲索國針對中國構建南海
、東海聯動的區域包圍體系。在此背景下，中日雙邊不信任因素越發增多，政策分歧明顯
，戰略競爭加劇，使中日關係由局部不穩定進一步發展為多領域不穩定。
　　此外，白皮書還以大篇幅論證了現實狀況下進一步強化日美同盟的必要性，強調要實
現兩國軍事力量一體化運用的“無縫合作”並增強日本在這一同盟關係中的自主控制力，
同時強調了強化日美澳印在“印度洋－太平洋”區域進行多邊安保合作的可行性。
　　王星宇認為，日本推進“防衛技術戰略”、增強在日美同盟框架內的“自主性”、加
強同相關南海聲索國軍事技術交流與合作等政策，形成了一個強化軍事實力、提高軍事影
響力的完整計劃體系。這將進一步加劇亞太地區所面臨的安全困境。
http://news.xinhuanet.com/world/2016-08/03/c_1119331955.htm