標題:「工作到69歲」 德央行提案犯眾怒
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http://udn.com/news/story/6812/1910559
聯合報 編譯陳韻涵／報導
德國聯邦銀行（央行）八月月報建議，為確保退休金系統穩定，應逐步提高退休年齡，在
二○六○年前提高到六十九歲。分析師普遍支持這項建議，但德國明年將舉行聯邦議會選
舉，政治人物擔心，此刻提出延後退休年齡、多上幾年班這種議題，只會嚇跑選民。
央行月報中寫道，公共退休金財政現況令人滿意，但仍須採取其他改變，以確保其穩定性
並達到所得替代率（退休金占退休前薪資所得比率）百分之四十三的目標。德國是歐元區
最大經濟體，民眾目前在工作四十五年後或屆滿六十五歲可退休，德國政府已決定在二○
二九年前將退休年齡逐步提高到六十七歲，央行這次則提議進一步調高退休年齡，二○六
○年前提高到六十九歲。
德國副總理、經濟部長加布里批評說，「工廠員工、商店助手、護士和提供照護者都覺得
這點子很蠢，我也這麼想。」
德國平均壽命為男性七十八歲，女性八十三歲且持續增加。即使德國人已逐漸延後退休，
實際上多數人在六十二歲就離開職場，這表示將領取年金過活約廿年，且支應這筆退休金
的勞動人口迅速縮減。
各政黨為明年秋季聯邦議會選舉暖身之際，退休金成為各黨競選主軸。德國約有兩千萬退
休選民，候選人將就未來退休金幅度、德國東西部退休金平等及未來將向勞工徵收多少稅
金等議題來吸引退休選民的選票。但若候選人告訴德國人「你們還要多做兩年才能退休」
，肯定不會贏得選民認同。
加布里所屬的社會民主黨已明確否決提高退休年限的提議。德國總理梅克爾所屬的基督
民主黨則根本不願討論這個問題，並強調六十七歲是合適的退休年齡。
歐洲央行維持低利率政策，讓許多銀行存戶利息微薄、長期投資人獲利甚少；德國央行此
時拋出這個議題，讓人們更加緊張。經濟智庫「科隆經濟研究所」（IW）估計，若要維持
現行退休金水準，退休年齡必須延至七十三歲才行。
德國央行提到的六十九歲才退休，是二○六○年目標。IW所長許特指出：「央行談論的議
題，其實是影響到一九九五年之後出生的人，這些現在只有廿歲的青年可能必須到六十九
、七十歲才能退休。」
對這樣的未來，德國明鏡周刊網站一名讀者不滿的說，「有些人成天在酒館享樂，有些人
早已失業，有些人卻要工作到七十歲」。但許特說，央行的建議可能是「對每個人傷害最
小的解決之道」。
馬克斯普朗克研究所經濟學家波希．蘇潘則認為，退休年齡應該隨著平均壽命提高。他說
：「德國政治人物不願面對二○三○年後的現實問題。」
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