失控新加坡：外籍移工寮的茲卡病毒
http://global.udn.com/global_vision/story/8663/1933822
2016年8月27日，新加坡政府確認發現首起在地染上茲卡病毒的病例，患者是一名47歲的
馬來西亞女性，目前在新加坡工作。24小時不到，病例數量在一夜之間攀升到41例。8月
31日，健康部再次更新確診病例，數字來到115例，新加坡成為亞洲茲卡病例最聚集的地
區。
這一百多個確診病例中，大多數是外籍勞工，並且是建築工人，詳細統計資料新加坡政府
拒絕提供給國際媒體，不過根據路透社報導，這波病例中，有57名為在新加坡工作的外籍
人士，其中有36人是來自某建築工地的外籍勞工。最新更新，印度大使館接獲星方通報，
確診病例中至少有15名印度國民；中國外交部也表示，根據其駐新加坡使館通報，有23例
為中國國民；而台灣有一名患者。
許多國際媒體，包含《印度斯坦時報》（Hindustan Times）在內，將這次佔了大宗病例
的外籍勞工稱作「最易受影響的一群」。
新加坡國家環境局指出，由於茲卡病毒的擴散，他們已經要求一處大型工地停止作業：
因為工地的衛生狀況未達滿意標準，容易孳生蚊蟲。
打開茲卡病例群聚地圖一看，感染群聚大多發生在觀光客不會到達的地區，是一些我在新
加坡生活了一年也沒去過的地方。比起外國遊客多會到訪的現代化灣區，短暫造訪獅城的
外地人，很難想像新加坡並非所有地方都如金莎酒店周遭那樣乾淨整潔，尤其當我與朋友
聊到移工宿舍，曾參觀過工廠移工宿舍的本地朋友跟我說：
你很難想像那裡是新加坡。
移工組織告訴路透社，許多移工宿舍一間房間住進超過12個成人，因為沒有電風扇可吹，
因此他們必須打開窗戶以求室內通風，而新加坡連一般住宅都無加裝紗窗的習慣，遑論移
工宿舍，蚊蟲肆意進入室內因此也不令人意外。
儘管因為新加坡長久以來都是登革熱好發地，政府已經要求雇主和宿舍管理員盡全力採取
措施防堵蚊蟲，不過這些規則並沒有被徹底落實。不同於一般居民窗戶，一關就能打開冷
氣一夜好眠（否則真的什麼大蟲小蟲都會跑進房間），暴露在蚊蟲風險下的移工因而成為
「最容易受影響的一群」。
一如新加坡政府過去的作風，在這次茲卡大規模爆發中扮演關鍵角色的外籍移工，路透社
不意外地未能聯繫到其中任何一人接受採訪，相關單位也僅能回應「詳細狀況還在調查中
」，但或許我們可以從2013年一則〈直擊！星國打工夢碎，住宿簡陋像工寮〉的報導，窺
探移工生活。
報導中的18歲台灣年輕男在仲介保證住宿舒適後，繳了仲介費，但卻住進一個4坪大小的8
人宿舍中，租金一個月還要台幣6,700元。該男一邊受訪還一邊抓癢，最後索性打起赤膊
。我們可以大膽假設，如果連能夠使用華語的台灣移工，都住進如此環境的宿舍，那不懂
英語也不懂華語的其他國籍移工，想必不會處於比此更好的工作條件之中。
今年6月，宿舍經營業者KT Mesdorm才因為協助三間公司在住宿環境上蒙混過關，旗下移
工因而住在過於擁擠的空間之中，導致宿舍管理方遭開罰30萬新幣（折合台幣約720萬）
。一個理應只能容納4,500名勞工的宿舍群，卻因宿舍經營方耍手段，硬是住進了多達
5,042名勞工，壅擠的環境導致衛生條件惡劣、蟑螂四處亂竄。
這或許只是冰山一角。兩年前《海峽時報》就曾表示，移工被視為人球，發言聲量並不被
新加坡的社會大眾所在意。建設公司與宿舍經營業者間存在著緊張關係，前者抱怨後者將
住宿價格開得太高，讓建設公司付出過多的成本在安置勞工住宿上，許多建設公司遂而將
移工移至更靠近工地的居住空間。這些工地旁的處所，多半由工廠改建的，此舉造成宿舍
經營業者損失慘重，宿舍經營業因此轉而批評建設公司罔顧勞工權利。
不過，不管雇主讓勞工住在哪裡，只要「雇主能夠確保居住者的安全與身體健康」，基本
上新加坡政府不會管你。為了營利，新加坡最大宿舍經營業者Vobis的主席指出，他甚至
打著國慶促銷的名號，把一個月的租金從320新幣（7680台幣）降到250新幣（6000台幣）
。
新加坡移工權利團體「客工亦重」（Transient Workers Count Too）指出，在新加坡政
府放任的情況下，他們很懷疑雇主會有良心到讓移工轉去由宿舍營運業者建、價格較高的
宿舍。因為，「雇主只想要減低成本。只要他們有拿到工資，移工也不會去抱怨生活品質
。移工想要的就是賺錢然後回到家鄉去。」
當然，新加坡也有一些品質不錯的宿舍，Tuas View就是其中一個。Tuas View的宿舍宛如
一個小型城鎮，裡頭有迷你市集、美食廣場、診所。此外，該地段搭配海景，能夠眺望著
柔佛海峽，閒暇之餘還能去做做運動，被譽為是移工心目中的理想住宿地點。不過，有獲
得就有割捨，宿舍方透過指紋來管理移工的出入，全區全天有多達兩百五十台攝影機監控
大大小小的地方。
這些遠離市中心的移工宿舍，被批評是要刻意將移工與新加坡社會隔離，尤其在2013年爆
發的小印度騷亂後，新加坡社會對於這些不知從何而來的移工們，出現一種焦慮與恐懼。
對一般人而言（世界上大部分國家都是如此），他們對於移工的生活普遍無所知悉，也沒
有興趣去瞭解。
這次茲卡病毒的疫情來得突如其然，連新加坡政府都措手不及。這次首批被發現茲卡病毒
患者，大多是沈氏通道（Sims Drive）上一個建案的工廠工人；據新加坡健康部的官員揭
露，最早他們所知道的建築工人病例是在7月31日當天，「很有可能，這名工人的其他同
事們也都將感到不適」。
新加坡本地部落客Au Waipang指出，這顯示新加坡政府，一直到了新加坡已經有大約四十
名茲卡病患時，才發現爆發出本地傳染疫情，首例的馬來西亞女性只是及早被發現的一名
患者。根據這名部落客在組織「客工亦重」服務的經驗，許多建築工人因為害怕請病假去
看醫生會遭到雇主懲罰，往往抱病繼續上工，這可能是導致疫情在未被發現前就已大規模
傳染的原因之一。該名部落客表示：
當我們差勁地對待外籍勞工，我們也會有所付出。
截止寫作之際，新加坡已經出現首例孕婦感染茲卡病毒，鄰國馬來西亞也出現首宗從新加
坡返回大馬後的確診病例，包含美國、台灣、韓國與澳洲等國，都已經對新加坡發出旅遊
警告。