旺報社評》東北亞新冷戰在中美一念之間
北韓於G20杭州峰會期間發射「蘆洞」中程導彈，接著再於9日的國慶當天進行第5次核試。這次核試的威力和威脅性較過去更大，引發了芮氏規模5級的地震，震央在咸鏡北道吉州郡豐溪里附近。
聯合國安理會立刻召開緊急會議，正在寮國出席東亞峰會的南韓朴槿惠總統，兼程返國，華府提出強烈抗議，也再度保證維護亞太盟邦的安全。北京則維持一貫的態度，重申朝鮮半島無核化與核不擴散的立場，要求北韓信守棄核的承諾，切實遵守聯合國安理會的相關決議，呼籲重啟6方會談，緩解危機。
2006年迄今北韓歷經5次核試（含氫彈試爆）及導彈試射，似乎已具備了核武器製造與投擲的能力。根據美方的情報研判，北韓已擴建完成提煉濃縮鈾的反應爐，數年之後恐擁有數十枚、甚至上百枚的核彈頭。
去年8月20日朴槿惠宣布將出席北京紀念抗戰勝利70周年的閱兵活動，板門店非軍事區即發生北韓炮擊事件；G20杭州峰會舉行「習朴會」之後，平壤向日本海方向發射蘆洞導彈；日前寮國正召開東亞峰會，北韓再次核試。一連串事件顯示，金正恩似難容忍朴與大陸領導人頻繁的會晤。
年來北韓密集的核試與發射導彈，既威嚇南韓，又對美國示威，亦在拉北京下水。金正恩堅信核武是確保北韓安全與政權穩定的要件，也是迫使華府出面談判與承認北韓為核武國家的必要手段。問題是，華府長期堅持不妥協，歐巴馬始終將北韓棄核視為雙邊談判的條件，美韓宣布在朝鮮半島部署「終端高空區域防禦系統（THAAD，薩德）反導體系，無異於與北韓攤牌。
中韓關係正為薩德問題僵持不下。南韓認為，薩德爭端起因於北韓發展核武，北京既無能力阻止北韓核試，自無正當理由批評南韓部署薩德；換言之，朝核問題解決了，薩德問題自可迎刃而解。朴槿惠在杭州峰會還低調面對北京對薩德的質疑，北韓第5次核試必然讓首爾更加堅定部署薩德的意志。
中韓改善關係因北韓核試而破局，首爾加速布局薩德系統，很可能改變東北亞安全格局。中國為因應未來朝鮮半島的安全情勢，已開始在邊境區加強戰略部署，日本安倍內閣也找到推動修改和平憲法的藉口。朝核問題若形成中國戰略安全的嚴重挑戰，美國恐趁勢擴大與中國在南海的對抗。
北韓每次核試之後，中國都難免因「口惠（譴責）實不至（消極制裁）」受到美日韓的質疑。歐巴馬就在東亞峰會批評中方未支持聯合國對北韓的新一輪制裁議案，聲稱在杭州的「歐習會」上，他當面反駁北京反薩德是「本末倒置」，完全無視北韓核武對東亞和平的威脅。
北韓9日核試的前一天，平壤勞動黨國際部副部長金成男正在北京訪問，國際輿論因此誤解中國事前已知真相，北韓陷中國於不義，卻讓北京有口難言。
中國目前的困境在於，朝鮮半導無核化問題必須透過和平對話與協商解決，堅持重啟6方會談，爭取標本兼治才能長治久安。問題是，2003年北京倡議6方會談至今，僅召開過6輪，從未達成任何具體可行的共識與方案。2009年北韓正式退出之後，6方會談遙遙無期，6月間北韓外交部美大局副局長崔善姬出席北京召開的東北亞合作對話時透露，平壤已無意重啟6方會談。北韓拒絕多邊對話後的短短幾年間，核武發展迅速，於今距核武強權近在咫尺，自然不想再受多邊對話機制的束縛。
中美（日）及中韓解決朝核問題的立場，目前仍各說各話。北京再三警告，南韓部署薩德已遠超過自身防衛的需求，表態不會任由為之，必定會採取反制措施。美日韓除了賦予中國更多施壓北韓的責任和義務，也沒有防範北韓核武威脅的立即方案，除了藉薩德議題施壓北京，對北韓棄核似已束手無策。
中國難以一己之力阻擋朝鮮半島部署薩德，美國亦不宜將朝核問題單方面歸咎北京，華府若始終守著不與北韓直接對話的舊思維，東北亞的新冷戰或近在燃眉，中美日韓決策時的取捨，皆在一念之間，現在正是關鍵時刻。
http://opinion.chinatimes.com/20160911003256-262102