標題:無人喝彩的“斯圖加特21”
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本週五本應是巴符州首府斯圖加特的一個大日子—延宕多年的火車站重建工程正式奠基。
但是，包括州長在內的多名政界重要人物紛紛以“另有安排”為由迴避出席奠基儀式。這
究竟為何？還要從幾十年前說起。
（德國之聲中文網）早在上世紀70年代，就有一些地方政治人物提出改造斯圖加特火車站
的想法。但人們當時普遍認為"搞不定，太貴了"。直到1994年，這一計劃再次啟動，而且
進入了實質推行的階段。目標可謂雄心勃勃：要在2021年之前完成。"斯圖加特21"正是由
此得名。
這一規模龐大計劃的主要推動者是德國鐵路公司和巴符州政府。項目內容包括對鐵路軌道
進行拆除或改建，並將其中部分移入隧道。讓鐵路交通承載更多的運輸量，改善短途和長
途交通之間的銜接，讓當地交通運輸更加現代化，更為迅捷。遠景目標是，將巴黎至布拉
迪斯拉發之間的各經濟重鎮通過高鐵聯網，而斯圖加特火車站則是位於正中的樞紐。
但是，最大的問題在於，始建於1914年的斯圖加特火車站是一個"終端站"，也就是所有進
站的火車在出站時都必須倒退出去。在擁有16個月台的火車站完成這樣的"輾轉騰挪"，顯
然過於費時費力，不符合未來火車站的設計理念。於是，將火車站改造為"通過式車站"，
也就是火車可以穿行而過的車站，就成了當務之急。而且部分車站月台將移到地下，打造
上下三層的立體式車站，以更大程度地利用空間。
造價：起初25億，現在110億
1997年，一家杜塞爾多夫的建築設計事務所拿下設計訂單。德鐵、聯邦、巴符州和斯圖加
特市政府所預計的工程造價僅約合25億歐元。2001年，項目進入計劃審批程序，為各路段
和建設工程進行初步準備。而在2004年的經濟可行性測算中，德鐵便已經發現，工程造價
可能高出此前預計。此後，預估造價一路飆升，到2009年已經翻了一倍，達到50億歐元。
地下岩層構成複雜以及對於鐵軌建設的要求不斷提升，這些都是造成價格上升的主要原因
。聯邦環保局2010年公佈的鑑定書甚至預計，工程將耗費110億歐元。即便如此，當時執
政的基民盟和自民黨還是堅持完成這一項目，甚至還得到了在野黨社民黨的支持。於是工
程正式啟動，但民眾中開始浮現不滿情緒。
黑色星期四
"斯圖加特21工程"的反對者批評稱，該工程耗費巨大，而有些路段新的路線比原有路線僅
僅省時五分鐘，根本是得不償失。此外，鐵軌路線爭議、破壞文化遺址（斯圖加特火車站
在1987年被認定為文化遺址）、自動扶梯安全隱患、逃生通道太長，這些也都成為人們質
疑的對象。反對者尤為擔心的是，地產投機商炒作新建火車站周邊的房地產，導致社會福
利住房受到衝擊。
許多公民要求保存火車站附近的宮殿公園以及那裡的老樹，其中很多人為此生平頭一遭走
上街頭抗爭。他們圍住樹木，拒絕"強拆"。2010年9月30日，一個星期四，警方堅決動用
高壓水槍驅趕示威者，造成部分民眾受傷。
一位被水槍擊中的退休老人徹底失明。一個新的德語名詞"憤怒公民"（Wutbürger）應運
而生。四年之後，斯圖加特行政法院判決警方當時做法有悖法律規定。但在2010年，示威
者卻處於孤立無援的地位。不過由於他們堅持不懈地抗議活動，事情出現意外轉機。
由曾經擔任基民盟秘書長的政壇資深人物蓋斯勒（Heiner Geißler）牽頭，在民眾、
德鐵公司和政界之間進行了大量斡旋工作。談判過程甚至還通過電視和網絡進行了直播。
此前所有的規劃和建設方案再次被擺上檯面受到檢視。最後各方達成一項妥協方案：允許
"斯圖加特21"繼續進行，但要求在一些細節問題上加以改善。不過，許多要求至今尚未得
到滿足，因為妥協方案本身並不具備法律效力。
選民嚴懲政府
2011年，巴符州舉行議會大選，許多選民改變陣營。在該州長期執政的基民盟及大力支持
"斯圖加特21工程"的州長馬普斯不再擁有足夠的多數席位，綠黨的克雷奇曼（Winfried
Kretschmann）與社民黨聯合組閣，成為首位來自綠黨的聯邦州長，而他本人明確反對
"斯圖加特21工程"。
就在2011年，巴符州舉行針對這一工程的全民公決，不過支持方的得票率幾乎達到60%。
抗議者在火車站搭建的營地在2012年被拆除，建設工程繼續推進。
斯圖加特21-永不完工的工地？
大規模的抗議活動在過去四年里大幅減少。調解人蓋斯勒對此的解釋是，民眾現在感覺得
到傾聽和理解，與工程的聯繫也更為緊密。
儘管如此，德鐵方面的建設工作依然面對許多難題，工程反對者所提出的很多警訊都尚未
解除。物種保護者要求改變隧道位置，為解決岩層構造問題不得不動用更為昂貴的施工方
式，隧道滲水等等。目前工程進入底層混凝土澆灌階段，週五的奠基石就放在這裡。
多名重要人物選擇迴避出席這一儀式。其中包括來自綠黨的州長克雷奇曼以及他所領導的
"綠黑政府"（綠黨和基民盟）中的一半閣員。有消息稱，聯邦審計局最近計算出的工
程造價令人咂舌。慕尼黑一家交通諮詢辦公室給出的預計數字是100億歐元。為了鐵路
客戶的利益，建造這樣的"天價火車站"，到底值不值？這個問題沒人願意給出答案。
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