標題: 越南國防白皮書提出加強與其他大國的軍事合作
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2020年1月25日20:54 詹寧斯
台北—
越南在最近發表的國防白皮書中表示，由於中國挑戰其海上主權聲索，將尋求同其他國家
的軍方加強關係。分析人士預期，這將意味著與傾向西方的大國舉行更多的軍演並加大購
買外國武器。
越南國防部在去年11月發布的白皮書中說，這個東南亞國家將與外國「加強防禦合作」，
應對共同的安全挑戰。
越南在英文版的白皮書說，在適當的條件下，「本著區域和國際社會的互惠互利原則，越
南將考慮同其他國家發展必要的、適當的防禦和軍事關係。」
這份文件強調要加強同東盟10國的防禦合作，並且指出解決同中國的分歧是「一項涉及到
多國和多方的長期、困難和復雜的過程。」越南和中國的邊界爭議由來已久，已有數百年
曆史，目前兩國對南中國海大部分海域也有主權爭議。
分析人士指出，這份白皮書還暗示要從俄羅斯等國家採購更先進的武器，參加更多的多國
防禦演習，其中一項演習就是東盟10國9月首次同中國的主要對手美國進行海上演習。
胡志明市社會科學與人文大學國際問題研究中心主任阮清忠說：「從白皮書的字裡行間，
我們能看到越南人在暗示他們可能要深化同其他大國的合作，但是他們在白皮書中沒有明
確論述合作的程度。」
越南和中國領土之爭
文萊、中國、馬來西亞、菲律賓、台灣和越南對幅員350萬平方公里的南中國海全部或部
分海域有主權爭議。南中國海漁業資源和能源儲備豐富，是重要的海上通道。
過去10年來，中國在其控制下的島礁填海造島，在軍事和技術上領先一步。其中一些島礁
擁有飛機庫和跑道。
中國的海上活動令越南感到極為不滿，因為中國控制著由130個群島組成的帕拉塞爾群島
（西沙群島）。越南和中國都對這些島嶼宣稱主權聲索。1970和1980年代，越南和中國曾
經在這裡交戰，再加上中越之間兩次邊境戰爭，更加激起了越南的反華情緒。
去年，中國的一艘勘測船在越南大陸架的一個石油和天然氣區塊附近勘探，引發了中越對
峙。中國也表示對該海域有主權聲索。
更多聯合演習
白皮書還自從2009年以來首次提到越南逐步同28個國家結成夥伴關係，其中一些包括軍事
關係。印度和越南2018年簽署了加強防禦合作的協議，越南的軍事人員已經在澳大利亞的
國防機構接受訓練。
阮清忠說，白皮書暗指，越南官員相信，他們能參加美國未來同東盟舉行的任何軍事演習
。
新加坡南洋理工大學海上安全研究員高瑞連說，這個白皮書稱，越南不會與一個國家聯手
去打擊另外一個國家，這排除了簽訂任何條約同盟的可能。在越南建立軍事基地也被認為
是不太可能的。
不過，澳大利亞新南威爾士大學的榮譽教授塞耶說，白皮書沒有排除同華盛頓更緊密的防
禦關係。
塞耶說：「你可能把白皮書解讀為'你逼得我們太很了，我們要向美國靠近'，但是白皮書
並沒有明確。」他說，美國防長埃斯帕去年11月訪問越南曾大談美國大使館所說的「防禦
合作」。
軍售
分析人士認為，對外防禦合作可能預示著從俄羅斯、印度，以及最終從美國購買更多的武
器。
2018年，越南同其長期的潛艇和飛機供應國俄羅斯簽署了採購10多億美元的武器協議。兩
年以後，印度延長了向越南提供用於軍事採購的5億美元的信貸。印度的政治對手中國對
此表示抗議。
特朗普政府官員曾探討向越南出售武器。美國國防軍事新聞報導，2018年美國國務院暗示
，希望越南從美國購買更多武器，儘管價格昂貴，越南可能付不起。4年前，華盛頓解除
了向越南出售殺傷性武器的禁運。
這份白皮書沒有具體提出國防預算，沒有詳細論述越南與中國的爭議，也沒有把中共政府
作為目標。
高瑞連：「我認為，這個白皮書在某種程度上努力在取得平衡，既有必要發出信號但同時
也努力不展現出對某方過於挑釁。」
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