標題:日本加緊建立「拜登人脈」
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在美國總統的大選中，民主黨的拜登表示自己贏得了勝利，日本政府將針對美國有
可能建立的新政府正加緊構建雙邊關係。日本對曾在歐巴馬政府時期擔任美國駐日本大使
的卡羅琳・甘迺迪等民主黨人脈寄予厚望。認為外交主導權將從白宮回歸至國務院，因此
將會在事務層面上加強兩國的交流溝通。
日本首相菅義偉在探討拜登2021年1月就任總統後，2月出訪美國。
菅義偉打算依靠其官房長官時代在日本擔任大使的甘迺迪，拓寬人脈與拜登加強聯
絡。「我會將拜登介紹給您」，據稱，甘迺迪曾在美國總統大選投票日之前向菅義偉提出
這樣的建議。
甘迺迪出身名門，是美國前總統甘迺迪的長女，在美國民主黨內頗有影響力。
菅義偉在甘迺迪擔任美國駐日本大使時，每月都會與其聚餐一次，甘迺迪離任後雙
方仍保持聯絡。菅義偉2019年5月作為官房長官訪問美國時，受邀到甘迺迪家中做客，對
方用寫有漢字「令和」的蛋糕等進行招待。
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如果拜登政府上台，曾在同屬於民主黨的前總統歐巴馬手下負責外交工作的官員們有
可能會重新發揮中樞作用。
在外交政策方面，日本方面分析認為，拜登的外交智囊團成員、曾在歐巴馬政府中擔
任副國家安全顧問的托尼‧布林肯和擔任副總統國家安全事務助理的沙利文等人將會擔任
要職。
也有意見認為，歐巴馬政府東亞及太平洋事務助理國務卿庫爾特‧坎貝爾等知日派有
望在拜登接替總統時發揮重要作用。
美國國防部原副部長米歇爾‧弗盧努瓦將會擔任國防部長。她曾在歐巴馬時期全盤
負責國防政策，卸任後也多次到日本訪問。
有傳聞稱，曾在奧巴馬政府擔任聯合國代表和總統助理（負責國家安全事務）的蘇
珊‧萊斯將在拜登政府中擔任要職，日本對此抱有一定的警惕。原因是日本方面認為萊斯
當時對中國非常友好。
日本外相茂木敏充在11月10日的記者會上就美國的對華政策表示，「目前認為基本
上不會發生很大變化」。
川普政府成立時，美國國務院的主要職位持續空缺，出現了混亂。因外交和安保領
域的部長級官員也與白宮產生爭執等，原美國國務卿Rex Tillerson及美國國防部長詹姆
斯‧馬蒂斯也相繼辭職。川普在美國總統大選後的11月9日宣佈解僱了國防部長馬克‧埃
斯柏(Mark Thomas Esper)。
包括參議院議員和副總統在內，拜登有將近半個世紀的從政經驗，據説外交顧問也
很多。與川普就任時相比，政權過渡可能會比較順暢。
有觀點認為，在外交方面，美國國務院將恢復權力。熟悉美國政治的早稻田大學教
授中林美惠子解讀説：「與川普政府相比，拜登政府會以國務院為中心。日本外務省與國
務院的溝通將變得更加容易」。
與美國國務院地位對等的日本外務省的份量將增加。日本也從擅長首腦外交的前首
相安倍晉三辭職開始，外交政策的重心逐漸由官邸轉向外務省。
在議員交流方面，日本自民黨與美國民主黨的關係比與美國共和黨的關係要差。過
去，在與美國民主黨政權建立關係方面也曾非常辛苦。
比如：2009年就任美國總統的歐巴馬。最先邀入白宮的外國首腦是當時的日本首相
麻生太郎，但始終沒有按慣例舉行典禮和共同演講，沒有達成實質性內容。
安倍再次上台後，2013年2月與歐巴馬的首次會談最初在確定計畫的事前交涉上遇阻
，美方給的時間很短等。
在日美間貿易摩擦激烈的1993年誕生的柯林頓政府時期也很痛苦。
當時的日本首相宮澤喜一在柯林頓就任前將北美局長派往了美國。但是，在柯林頓
就任次月，前日本副總理兼外相渡邊美智雄訪美時，柯林頓迫使削減對美貿易順差及開放
市場。
對日本而言，日美關係的牢固度能成為與其他國家談判的籌碼。即使儘快實現與拜
登的首腦會談，如果達不成實質內容，也無法對內外強調牢固的同盟關係。日本政府將通
過一切途徑推進關係建立。
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