標題: 美國對伊朗政策開始轉彎了
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2021年2月10日，伊朗人在德黑蘭的阿扎迪（自由）廣場紀念伊斯蘭革命42周年。（AP -
Ebrahim Noroozi）
作者：安德烈
美國拜登政府對伊朗政策正在加速調整：同意出席伊核談判、減輕伊朗外交官出入美國限
制、撤銷特朗普政府寄給聯合國恢復國際對伊制裁文件等等。
伊朗最近威脅，如果美國政府不取消2018年對其實施的經濟制裁，再過幾天如期實施去年
12月通過的一項法令：限制國際能源機構專家根據『伊核協議』檢查其核設施以及一些被
懷疑用於發展核武的軍用設施。
為此，當年參加與伊朗核談判六國中的四國，美國，法國、英國，德國外長星期四緊急磋
商後發表文告，一方面警告伊朗如果限制國際核檢查，將“非常危險”，另一方面則表示
，美國國務卿布林肯表示，只要伊朗嚴格遵守『伊核協議』，美國就會與伊朗展開對話。
星期四出現了幾個重要跡象：
・美國接受歐洲邀請，參加伊朗出席的談判。美國國務院發言人周四表示，美國接受歐洲
　聯盟邀請，與相關各方共同在伊朗出席的情況下就伊朗核問題進行談判。美方表示，這
　一談判指的是六加一談判。所謂六加一談判，指的是法國、美國、英國、俄羅斯、中國
　、德國與伊朗的限制核計畫談判。六加一談判於2015年達成『伊核協議』，但特朗普政
　府後來單方面退出，並於2018年全面恢復對伊制裁。
・美國宣布減輕對伊朗外交人員來往紐約限制。特朗普政府曾規定，包括伊朗外長在內的
　所有伊朗外交人員，只能在聯合國總部及其附近幾個街道出入，明確規定伊朗外交人員
　從肯尼迪機場進入紐約以及從紐約前往肯尼迪機場的路線。根據拜登政府最新決定，從
　今以後，伊朗外交官可在紐約及周邊地區自由活動。
・美國致函聯合國，撤銷去年九月特朗普政府寄給聯合國安理會關於重新向伊朗施加國際
　制裁的文件。美方在這一最新寄出的函件中指出，國際對伊朗的制裁已通過聯合國2231
　號決議案取消，因此，多數安理會成員國認為，特朗普政府九月份宣布對伊朗重新施加
　國際制裁是無效的。
這是否意味着美國將一如伊朗方面所希望，全面取消特朗普政府恢復的對伊制裁，作為交
換，伊朗將嚴格遵守『伊核協議』限制伊朗發展核計畫的規定？可能將取決於未來與伊朗
的談判。
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伊朗欲限制國際核查 歐美四強警告
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作者：安德烈
法國、英國、德國外長與美國國務卿周四緊急磋商後發表聯合文告指出，伊朗如果限制國
際能源機構檢測其核設施將是一個危險的行動，敦促伊朗重返『伊核協議』。美國國務卿
布林肯表示，如果伊朗嚴格遵守『伊核協議』，華盛頓也將會做到。為達此目標，華盛頓
準備與伊朗展開對話。
情況相當緊急，伊朗威脅，如果歐美相關國家沒有實際行動，伊朗將在未來幾天限制國際
核武專家檢查其核設施。星期三，伊朗精神領袖哈梅尼宣布，伊朗要看看西方強權到底有
什麼實際行動，而不是光說好話。
剛剛與伊朗總統魯哈尼通話的歐盟執委會主席米歇爾表示，歐盟全力支持『伊核協議』，
強調通過外交渠道解決爭執至關重要。
『伊核協議』是聯合國五個常任理事國外加德國與伊朗2015年簽署的協議，但是，這一多
年談判達成的條約特朗普在位時美方單方面拋棄。法國外長勒德里昂周四下午在巴黎接待
了德國外長馬斯、英國外相拉布，隨後，一起與美國國務卿布林肯舉行視訊協商。
法英德美四國隨後發表文告呼籲：所有限制國際能源機構檢查的行動都是危險的，希望伊
朗完全遵守2015年達成的協議。美國國務卿布林肯表示，如果伊朗嚴格遵守早先的承諾，
美國將會與伊朗重開談判。
自從特朗普決定美國單方面退出『伊核協議』並恢復對伊朗的經濟制裁後，德黑蘭逐漸打
破協定規定的必須遵守的諸多限制。德國外長馬斯在巴黎警告說：伊朗在玩火。
拜登1月20日繼任美國總統後，似乎恢復對話重返『伊核協議』有了希望。但是，美國新
政府要求德黑蘭首先做到完全遵守『伊核協議』的強制性規定。馬斯認為，伊朗進來的行
動有害無益，無助於美國重返『伊核協議』。
星期三，拜登上任後首次與以色列總理內塔尼亞胡通話時提及上述問題，兩位領袖強調，
將在地區問題上密切協商，尤其是在伊朗問題上。
歐美焦急的理由是，伊朗宣布的時限就在眼前。根據伊朗政府12月份通過的法令，如果美
國當局不取消2018年恢復的對伊朗的經濟制裁，德黑蘭將有條件限制國際能源機構的檢測
人員進入伊朗核設施，也包括對一些可疑的被懷疑從事核武開發的軍事設施的檢測。
這將是伊朗違反『伊核協議』的又一重大舉措。早些時候，伊朗宣布，將重新生產可以用
來製造核武器的金屬鈾。國際能源機構總幹事範德胡芬周六應前往德黑蘭，希望與對方找
到一個互相能夠接受的辦法。一名國際核武專家表示，伊朗核計畫一天一天擴大，伊朗正
在接近一個關鍵時刻，從那時起，伊朗將擁有製造原子彈的足夠的濃縮鈾。
美國國務院發言人周三表示，德黑蘭必須全方位與國際能源機構合作。伊朗必須退讓，遵
守伊核協定的規定，這不僅是美國的願望，也是美國的盟國和美國在全球的合作夥伴的願
望。
但是，伊朗的條件是，美國首先取締強加於德黑蘭的經濟制裁，並且拒絕有關要求擴展『
伊核協議』的要求。
歐盟中東問題顧問Elie Geranmayeh表示，目前還有一個小小的機會來避免伊朗下一步行
動帶來的損害。那就是美國要採取的姿態。在這位專家看來，美國必須明確與特朗普之前
採取的“最大壓力”政策拉開距離。同時，歐盟必須迫使拜登政府儘早明確宣布，美國決
心重返『伊核協議』。
這位顧問還表示，為使伊朗重新回到『伊核協議』，美歐必須一道合作，在短期內向伊朗
提供一個經濟上喘息的機會。美國恢復經濟制裁後，伊朗不僅經濟陷入困境，而且正在遭
受新冠疫情帶來的經濟惡果。
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