標題: 文在寅的期末考危機：首爾市長補選與南韓進步派「翻車之戰」
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https://global.udn.com/global_vision/story/8663/5343428
2021/03/25 楊虔豪
釜山市長吳巨敦與首爾市長朴元淳，因先後涉入性騷擾，一人請辭、一人輕生，使南韓兩
大城將於4月7日舉行市長補選。最受海內外矚目的首爾市長，候選人皆已確定，共同民主
黨派出有「三星殺手」之稱的前中小與風險企業部長朴映宣應戰；在野陣營歷經廝殺後，
由前首爾市長吳世勳再度挑戰大位。
選舉活動開始前，南韓在野陣營一直針對由誰出馬首爾市長而產生爭執；「第3勢力」起
家的國民的黨黨魁安哲秀與隸屬保守派最大黨國民力量的前首爾市長吳世勳，皆有意角逐
。由於前任市長涉入性騷擾，加上文在寅政府支持率不斷走低，大環境對在野陣營極為有
利，因而兩人對首爾市長之位，皆虎視眈眈。
律師與法律學者出身的吳世勳，在大國家黨（今國民力量前身）前輩李明博卸任首爾市長
後，成功當選並接棒，在保守派內被視為形象清新的青壯派指標人物。但就在2011年、吳
市長的第2任期內，首爾市為各級學校的營養午餐問題，發生意見對立。
當時，由進步派掌控逾7成席次的首爾市議會，表決通過將營養午餐的「免費」供應對象
，從原本的弱勢或貧困族群，擴大為全面供應。但保守派出身的吳市長卻出面反對，並另
推營養午餐公投，更表明若投票率未達法定的成立門檻33.3%就將自請下台。結果兩例營
養午餐公投案的投票率僅有25%，這也讓連任後僅作一年市長的吳世勳黯然請辭。
吳世勳辭職之際正值李明博總統執政後半期，政權強勢驅散反政府與學生反漲學費的示威
，加上就業與薪資條件惡化，都使保守派支持率下挫，為在野陣營帶來有利環境。但在保
守派飽受批判的當下，進步派的民主黨（今共同民主黨前身）聲勢竟也萎靡不振。
此時，具醫師和工程師背景的防毒軟體公司AhnLab創辦人安哲秀，與人權律師出身、公民
運動起家的朴元淳這兩位無黨籍人士，開始於政壇嶄露頭角——不過安哲秀後來決定讓賢
退選，這才讓朴元淳順利當選首爾市長，隨後朴也加入了民主黨，並以高支持率連任2回
。
不料10年過後，原本有望憑首爾市政成績遠眺青瓦台大位的朴元淳，去年遭揭發性騷擾爭
議後竟選擇輕生。先後問鼎總統與市長皆失利的安哲秀，於是也視這回首爾市長補選為自
己政治生涯的「再起之機」。而去年角逐國會議員落敗的吳世勳，也有意藉投入選舉，重
振保守派氣勢——都主張讓首爾「變天」的在野兩雄，於是開始討論整合競選。
作為最大在野黨的保守派國民力量，起初要求安哲秀「直接入黨」或「合黨參選」，卻不
被安接受。接著安、吳兩人又為整合民調的市話與手機比例而「兜不攏」，最後在安哲秀
讓步後，全面採行手機調查——最後結果由吳世勳勝出，安哲秀也宣布支持吳世勳，並出
任吳世勳的選舉對策委員長。
值得注意的是安哲秀的角色轉變。在2011年讓步後，安哲秀選擇支持朴元淳競選首爾市長
；2012年總統大選時，面對誰要代表在野陣營力抗保守派的朴槿惠，躍躍欲試的安哲秀與
文在寅兩人，也遲遲無法談出結果，最後仍是安哲秀讓步並宣布支持文在寅。而在歷經幾
年與進步派處於既合作又競爭的關係後，如今安哲秀選擇與保守派「牽手」。
以「第3勢力」及「新政治」自居的安哲秀，一下向進步派靠攏，一下又與保守派談整合
支持，在兩大陣營間遊走，讓他在南韓政壇得到「候鳥」（形容無固定棲息地，相當於台
灣稱呼「政治變色龍」）的稱號。
而執政的共同民主黨，則由MBC主播出身、曾任國會議員與中小風險企業部長的朴映宣角
逐。朴映宣擔任議員時，揭露與批判財閥和政商勾結毫不手軟，而被稱為「三星殺手」。
因地方首長連番爆發性騷擾，加上南韓政治史上，至今尚未出現女性地方首長，民主黨希
望藉朴映宣作為女性且能幹的形象，重新挽回首爾市民支持。
但遭受朴前市長性騷擾的首爾市廳前秘書，才在上週舉行記者會公開表示「若帶給我傷害
的政黨候選人當選為市長，我會害怕生活無法回到原位」，並強烈譴責多名2次加害人，
被延攬進朴映宣競選團隊，再度為民主黨蒙上陰影。
儘管在被害人表態後，朴映宣競選團隊內的幾名當事人，紛告辭退，卻已難挽回頹勢，加
上先前LH職員炒作土地案件爆發，更重創文在寅政府與共同民主黨聲勢，使朴映宣的競選
之路，甚為艱辛。
開年後到3月初，各項民調皆顯示，若首爾市長是朴、吳、安「3人對決」，朴映宣都還處
於領先，若朴對吳或朴對安的「2人對決」，朴映宣則小幅落後；但至LH炒地案爆發後，
無論是2人或3人對決，朴的支持率皆呈現落後。
朝野陣營候選人確立後，根據南韓與蓋洛普齊名的兩大民調公司之一REALMETER，於3月25
日發表的最新民調，吳世勳以55%的支持率，大幅領先朴映宣的36.5%。
而近10年來，無論民調或投票，相較於老年選民對保守派甚為死忠，南韓18~40歲的年輕
選民，特別是首都圈，進步派支持者向來都佔一半以上。但這回民調，卻出現令人訝異的
現象：吳世勳在18~29歲選民中，得到60.1%的高支持率，破天荒大幅贏過朴映宣的21.1%
；30~40歲的選民，吳世勳也以54.8%勝過朴映宣的37.8，這回補選已顯現「年輕世代變心
」的跡象。
若情況持續，歷屆選舉中，作為進步派指標陣地的首爾市，很可能睽違10年重返保守派執
政。
這回補選，新市長任期僅1年多，加上新冠病毒疫情持續肆虐，新市長能發揮的空間有限
，「看守」意味濃厚，但南韓明年3月即將舉行總統大選，若首爾確定「變天」，將可讓
萎靡已久的保守派士氣大振，也勢必迫使4年間從未嘗過選舉敗仗的文在寅政府與共同民
主黨，重新調整策略。
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文在寅民調新低 國民力量升至朴槿惠下台後最高
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202103260143.aspx
（中央社記者廖禹揚首爾26日專電）
根據韓國新出爐民調，總統文在寅施政滿意度降至34%新低；前總統朴槿惠遭彈劾下台後
經過數次分裂合併的保守派最大在野黨國民力量的支持度回升至29%，為朴槿惠下台後最
高。
韓國4月7日將舉行各地方首長、議員等公職人員補選，因前市長朴元淳輕生留下的首爾市
長懸缺也在其中。不過，過去傾向支持進步派的首爾市長選戰，因疫情、房價飆升等問題
執政黨施政不力，反而是保守派的國民力量候選人吳世勳占上風。
不只在一級戰區首爾，根據民意調查機構韓國蓋洛普（Gallup）23至25日對1001名全國各
地選民進行調查，57%認為在野黨必須在補選中取得多數勝利，以牽制執政黨，「牽制政
府」的聲浪達到去年7月以來最高；希望執政黨候選人當選的比例則僅33%。
對文在寅施政表現持肯定看法的受訪者占比較上週下降3個百分點至34%；持否定看法占比
則增加4個百分點至59%，顯示原本持中立看法的選民評價開始轉壞。
以地區來看，支持率最低的兩個地區分別為大邱、慶尚北道地區（24%）及首爾地區（26%
）。
持否定評價的原因依序為「不動產政策」（34%）、「經濟民生解方不足」（8%）、「不
公正、雙重標準」（6%）。明顯可看出文在寅的打房政策失利，房價大漲引發民怨，衝擊
民眾對政府支持度。
執政黨共同民主黨支持度同樣較上週下跌3個百分點，降至32%；最大在野黨國民力量支持
率則上升3%至29%，來到朴槿惠遭彈劾後的最高點。
朴槿惠在2016年爆出閨密干政醜聞，遭國會彈劾下台。當時的保守派執政黨新國家黨在新
任總統選舉失利後分裂成數個政黨，經過多次合併、分裂後，在去年國會選舉前統合為未
來統合黨，之後改名為國民力量黨。
（編輯：馮昭）