標題: 在中國與盟友間走鋼絲：紐西蘭對華政策要轉向？
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紐西蘭議會本週三一致認定中國新疆發生了嚴重侵犯維吾爾族人權的事件，但未使用種族
滅絕一詞。總理阿德恩日前表示，與中國在人權議題上的分歧越來越難以調和，但同時稱
這不應破壞兩國關係。
（德國之聲中文網）
紐西蘭議會各黨派本週三討論了在野黨紐西蘭行動黨提出的一項涉及新疆的動議，並對此
表示支持。動議指出，中國新疆發生了嚴重侵犯維吾爾族人權的事件，但沒有使用「種族
滅絕」一詞。先前，紐西蘭行動黨提交的動議要求國會議員就中國針對新疆地區的政策是
否構成「種族滅絕」進行投票。但為了爭取總理阿德恩領導的工黨支持，該黨最後在文本
中刪掉種族滅絕一詞。
紐西蘭行動黨副黨魁、外交事務發言人範維爾登（Brooke van Velden）表示，「可悲的
是，我們需要軟化我們的語言來討論棘手的問題。」 她也也稱：「我們的良知要求，如
果我們確信是種族滅絕，就應該要這麼說。」
紐西蘭外長馬胡塔近日強調，已多次就新疆問題向中方提出關切，但種族滅絕是最嚴重的
國際罪行，必須在國際法基礎上，進行嚴格評估後才能做正式法律認定。
繼美國國務院之後，加拿大議會和荷蘭議會分別於今年2月23日和25日通過動議，稱中國
正在對維吾爾人實施「種族滅絕」。英國國會下議院也於4月22日全數通過批准了一項動
議，宣佈中國在新疆對維吾爾人及其他少數民族施行的政策構成種族滅絕和反人類罪。不
過，加拿大總理特魯多、荷蘭首相呂特(Mark Rutte)和英國首相約翰遜都拒絕定性中國在
新疆實施了「種族滅絕」。
從言辭謹慎到承認難以調和
相當長一段時間以來，包括總理在內的紐西蘭官員在中國問題上表態一直較為謹慎，避免
批評北京。比如，今年1月，美、澳、英、加發表措辭強硬的聯合聲明，表示對香港局勢
「嚴重關切」，但同為五眼聯盟成員的紐西蘭並沒有聯名。紐西蘭政府還多次強調堅持獨
立的政策，自主決定是在公開場合，還是在私下會談中，與中國領導人討論敏感議題。紐
西蘭外長上月曾表示，紐西蘭不會聽任五眼聯盟指導其外交政策。
輿論分析認為，紐西蘭政府對華態度溫和可能是不希望步澳大利亞後塵，承受對華爭端帶
來的後果。紐西蘭今年1月底和中國簽署了升級版的自由貿易協定，使紐西蘭的出口商品
有更多機會進入中國。紐西蘭總理阿德恩當時強調，在面臨嚴重的疫情和全球經濟危機之
際，該協議尤為重要。
但與此同時，面對在野黨有關其對華政策過於軟弱的批評以及來自盟友的壓力，紐西蘭政
府顯然試圖尋求一個平衡點。5月3日，紐西蘭總理阿德恩在奧克蘭舉行的一次中新工商峰
會上表示，紐西蘭已經向北京方面就香港民主、自由日漸退化以及新疆維吾爾人命運表達
嚴重關切。她說，隨著中國在世界上的作用不斷增長和變化，我們的制度之間的差異以及
形成這些制度的利益和價值觀正變得越來越難以調和。「在某些問題上，中新兩國沒有、
不能，也永遠無法達成一致」。不過，她同時也表示，「這只是事實，不應當影響兩國關
係」，並稱她認為紐西蘭和中國仍有可能在國際貿易、氣候保護、應對新冠疫情方面展開
合作。
紐西蘭議會通過涉疆動議後，中國駐紐西蘭大使館立即發表聲明，稱紐西蘭議會罔顧事實
真相，執意通過涉疆動議，無理指責中方違反人權，是粗暴干涉中國內政，中方強烈不滿
和堅決反對。聲明還稱涉疆問題的本質是反暴恐、去極端化、反分裂的問題，事關中國主
權、領土完整和國家安全，完全符合《聯合國全球反恐戰略》的原則和精神。尚不清楚的
是，北京方面還將進一步採取何種行動，這也關係到紐西蘭走鋼絲的對華政策還能走多遠。
（路透社等）
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紐西蘭拒以「五眼聯盟」框架譴責中國　BBC分析：五眼難轉型外交平台
https://tw.appledaily.com/international/20210505/TIXF27HADBGO3LQ2WZE5YK2CO4/
以美國為首的「五眼聯盟」近來多次就維吾爾人受壓迫、香港問題、南海爭議等批評中國
，但五眼聯盟成員之一的紐西蘭不止一次拒絕參與譴責連署。英國廣播公司（BBC）分析
指，紐西蘭對中國的表態存在貿易考量，可能妨礙五眼聯盟由情報共享網絡轉型為政治平
台的步伐，但這不會影響聯盟原有共享情報的本質。
「五眼聯盟」因應冷戰時期的需要形成，原意是讓成員國交流情報防範蘇聯，但去年5月
聯盟各國同意擴大聯盟在人權、民主議題上的角色，不時就中國人權、香港等議題發聯合
聲明。北京曾就此發表不滿，中國外交部發言人趙立堅去年甚至語帶諷刺地稱五眼聯盟應
「小心眼睛被戳瞎」。
紐西蘭近來的政治表態多次與五眼聯盟其他成員國有差別，例如今年1月香港警方搜捕去
年參與民主派初選的人士後，唯獨紐西蘭沒有加入連署譴責，先前紐西蘭外長馬胡塔（
Nanaia Mahuta）更表明對五眼聯盟角色擴大至對中國施壓感到不安。BBC形容這對五眼聯
盟而言，屬於「尷尬的倒退」。
中澳貿易關係惡化　紐西蘭漁翁得利
BBC指出，紐西蘭向來以尊重人權而感到自豪，卻沒有跟隨其他西方國家譴責中國，令人
感到意外，中國官媒亦曾提到紐西蘭與澳洲近期對中國取態的分歧。
中國是紐西蘭的最大出口市場，佔紐西蘭出口總額近30%，兩國貿易以奶製品為主。隨著
去年起澳洲與中國貿易關係大幅惡化，澳洲對中國出口受重創，紐西蘭卻反而得益，今年
初更與中國簽署自由貿易協定。紐西蘭總理阿爾登（Jacinda Ardern）周一（5/3）承認
，與中國的分歧難以修補，但希望與中方建立雙邊關係。
不過BBC指出，五眼聯盟本來是為分享情報而設，政治表態只是其延伸，情報機關固然會
對紐西蘭公開與其他成員國唱反調感到尷尬，但考慮到紐西蘭可從聯盟獲得大量情報，相
信紐西蘭不會輕言退出，故即使聯盟在現階段未能變成外交平台，對原有的情報分享機制
影響亦只是極輕微，若說五眼聯盟會因此陷入危機屬過度誇張。
（國際中心／綜合外電報導）
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