標題: 即將帶領德國進入新時代、面對新挑戰的「梅克爾2.0」——蕭爾茨
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閻紀宇 2021-10-05 06:10
「人民選出一個新政府，期望重新開始，期望一個進步政府。人民讓社會民主黨獨佔鼇頭
，期望我成為下一任總理。」
——蕭爾茨（Olaf Scholz）
蕭爾茨（Olaf Scholz） 2017年9月德國聯邦議院（國會下議院）選舉堪稱戰後德國最戲
劇化的一場大選，主要執政黨基民盟／基社盟表現欠佳但仍拔得頭籌；自民黨從上一屆的
幾乎泡沫化（政黨票不到5%門檻，席次掛零）起死回生；傳統政黨視如蛇蠍的極右翼「德
國另類選擇黨」不但首度拿下席次，而且躍升為第三大黨。境遇最慘的是執政聯盟的「小
夥伴」社民黨，得票率（20.5%）與席次（153席）都重挫兩成，交出二戰之後最差的成績。
德國社會民主黨（Sozialdemokratische Partei Deutschlands，SPD）創立於1863年，論
「年紀」是基民盟的2倍有餘，是聯邦議院（Bundestag）最古老的政黨，曾經締造「威瑪
共和」（Weimarer Republik），因為力抗納粹崛起而慘遭打壓，戰後兩度（1969－1982
，1998－2005）領導執政聯盟，出過布蘭德（Willy Brandt）、施密特（Helmut Schmidt
）、施洛德（Gerhard Schröder）等名相。然而2017年的社民黨，卻讓人想到同為歐洲
最具代表性左派政黨、同一年在大選中慘敗的法國社會黨（PS）。兩年後的歐洲議會（
European Parliament）選舉，社民黨只拿到15.8%，又是史上最差。
一度瀕臨「雞肋化」、「邊緣化」的社會民主黨
許多分析家認為，社民黨在2013年大選之後「西瓜靠大邊」，與基民盟共組「大聯盟」（
grand coalition），黨內左派大感不滿，而且又被聲望下滑的梅克爾（Angela Merkel）
總理「帶衰」。因此2017年選後，社民黨不想再重蹈覆轍，信誓旦旦要重新扮演反對黨角
色，然而後來迫於現實（或者顧全大局），還是與基民盟再續前緣。2021年大選起跑之前
，社民黨支持率只剩12%左右，說它泡沫化或許太早，但「雞肋化」、「邊緣化」似乎已
成定局。
但是，選戰一路打來，社民黨聲勢一路升溫，壓過積弱不振的基民盟，反超原本氣勢如虹
的綠黨（Die Grünen），8月之後更是勝券在握，9月26日開票：社民黨時隔19年之後，
再度成為聯邦議院第一大黨，在選後「組閣戰」搶佔優勢位置，柏林總理府（Bundeskan-
zleramt）遙遙在望。這樣的逆轉勝，一大部分要感謝社民黨的總理候選人蕭爾茨（Olaf
Scholz）。
蕭爾茨現年63歲，已婚，沒有子女，妻子恩斯特（Britta Ernst）是社民黨幹部。蕭爾茨
出身律師，專長是勞工與就業相關法規，1998年從政，長年在社民黨內、故鄉漢堡（
Hamburg）與聯邦議院耕耘，資歷相當豐富：漢堡市議員、聯邦議員、社民黨秘書長、勞
動部部長、漢堡市長、社民黨副主席、副總理兼財政部長……
被當作「犧牲打」卻飛出全壘打牆外
的確，蕭爾茨是梅克爾第四屆內閣之中最具人望的閣員，新冠肺炎疫情風暴期間推動1300
億歐元紓困計畫大受好評，但他在社民黨內屬於中間派、溫和派，不為黨內左派所喜，
2019年競選黨魁時甚至落敗，社民黨8月決定推舉他為總理候選人的時候，其實頗有「犧
牲打」或「孤注一擲」的味道。
沒想到犧牲打卻飛出全壘打牆外！蕭爾茨的作風溫和平實，談話枯燥乏味，個人魅力顯然
不是他的強項，甚至被德國媒體取了一個外號「蕭爾茨機器人」（Scholzomat）。
在2021年這場選戰之中，「蕭爾茨機器人」擁有一項秘密武器：梅克爾。他的任務雖然是
擊敗梅克爾的基民盟，但深知德國選民被「老媽」（Mutti）照顧16年之後，需要一個與
她同樣穩定、可靠的領導人。換言之，愈像梅克爾的候選人（及其政黨）愈有機會脫穎而
出。
打敗梅克爾政黨的「梅克爾2.0」
蕭爾茨與梅克爾年紀相近（差不到4歲），都是漢堡人，教會都是路德宗（Evangelisch-
lutherische Kirchen，信義會），蕭爾茨還兩度進入梅克爾內閣，化身「梅克爾2.0」（
Merkel 2.0）似乎順理成章。
於是我們看到選戰期間，蕭爾茨以各種手法「召喚」長官，強調自己資歷豐富、冷靜沉穩
、專業深厚的「梅克爾特質」，受訪時刻意使用「Kanzler」（總理）一詞的陰性「
Kanzlerin」，還會擺出德國民眾再熟悉不過的手勢——以兩手拇指與食指圈成的「梅克
爾菱形」（Merkel-Raute）。
相較之下，基民盟總理候選人拉謝特（Armin Laschet）雖然也與梅克爾淵源深厚，但選
戰期間頻頻失言失態（例如勘察嚴重水災時嬉皮笑臉，電視辯論時氣急敗壞），望之不似
人君。綠黨總理候選人貝爾伯克（Annalena Baerbock）形象年輕清新，但被財務與學經
歷爭議拖累，又受到嚴重的性別攻擊，聲勢開高走低。蕭爾茨雖然也有過一些近乎醜聞的
爭議，但他總是能夠四兩撥千金，將傷害降到最低。
溫和的左派，能否在綠黨、自民黨之間左右逢源？
在政策上，蕭爾茨的中間偏左立場也是利多，他主張加速德國的氣候中和（climate
neutral）進程、對高所得者加稅、強化退休年金等社會安全網、全力推動國家數位化，
但是都還算溫和漸進，一方面與綠黨結盟順理成章（雙方在漢堡長期合作），一方面保留
與中間偏右自民黨（FDP）磋商的空間。
9月26日德國大選的結果相當微妙，社民黨只贏基民盟／基社盟1.6%，綠黨與自民黨頗有
斬獲，極右派的「德國另類選擇黨」（AfD）與極左派的「左翼黨」（Die Linke）是兩大
輸家。這代表大部分德國選民面對「後梅克爾時代」仍期待中間（偏左or偏右）路線，而
且在對基民盟投下不信任票的同時，也對社民黨保持觀望態度。
也正因如此，未來德國將出現戰後首見的「三黨聯盟」（過去都是一大黨＋一小黨）；綠
黨與自民黨扮演舉足輕重的「造王者」（kingmaker）且樂在其中；拉謝特與基民盟對組
閣還抱持一線希望。局勢如此渾沌易變，蕭爾茨可說是未上任就遭遇考驗。
但是對蕭爾茨而言，「喬內閣人事」恐怕還是戰後德國第9位首相工作中比較容易的部分
。大選結果顯示德國民心思變，知道國家需要新氣象與新動力，知道原地踏步會注定衰亡
，但同時又眷戀梅克爾時期的穩定感、安全感與信任感，深信「老媽」遇上再大的危機都
能履險如夷。
因此，蕭爾茨一方面要繼承梅克爾的衣缽，一方面要開創新局面：帶領德國走出新冠疫情
後遺症、加速因應氣候危機、推動數位化與產業現代化、補強社會安全網、提出更明確且
一致的「中國政策」、面向美國提升歐洲的自主性德國是歐洲火車頭，是21世紀「中等強
權」（middle power）的代表，後梅克爾時期，德國仍然需要一位偉大的總理。