標題: 教派宿仇或反美聯盟？伊朗「敵人的敵人」的塔利班戰略
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2021/10/04 徐子軒
當塔利班攻進潘杰希爾（Panjshir）山谷，一些民族抵抗陣線（NRF）的重要人物被殺，
主要軍事領導小馬蘇德（Ahmad Massoud）、阿富汗共和國代總統薩利赫（Amrullah Sa-
leh）下落不明。儘管NRF宣稱仍有反抗軍隱藏山間，卻無法扭轉塔利班已控制潘杰希爾大
部分地域的事實。
外界雖普遍不看好NRF，但對於潘杰希爾在數周內陷落仍是感到吃驚。塔利班之所以能夠
用短時間攻下反抗軍據點，關鍵就是境外勢力提供的空襲，據NRF指稱來自於巴基斯坦軍
方，這牽動區域內的權力平衡，特別是伊朗與巴基斯坦爭相在後美國時代的阿富汗建立勢
力範圍。
巴基斯坦對此嚴詞否認，表示是惡意宣傳。伊朗一方面對NRF領袖之死表示遺憾，譴責境
外勢力干涉阿富汗，表示將繼續監視局勢，卻沒有點名巴基斯坦，一方面呼籲阿富汗內部
進行談判，通過自由公正的選舉組成包容性政府，並敦促塔利班遵守國際法義務，對事態
發展持謹慎態度。
具強大影響力的革命衛隊聖城旅（Quds）指揮官加尼（Ismail Qaani）的態度更為小心，
他在非公開會議上重申伊朗支持包容性政府，並強調對阿富汗什葉派的承諾。據說加尼不
改反美本色，指責美國試圖讓伊朗對抗遜尼派陣營，為避免阿富汗局勢落入遜尼派與什葉
派衝突窠臼，伊朗必須小心處理。
然而伊朗民間對待塔利班的態度，並非如官方這麼低調。自從塔利班接管喀布爾、NRF在
潘杰希爾展開抵抗後，不少伊朗人民和流亡伊朗的阿富汗人認為是人道主義災難，指責甫
上任的萊西（Ebrahim Raisi）政府偏袒塔利班，應支持NRF，不該和恐怖組織站在一起。
境外勢力空襲後，數百名阿富汗人在巴基斯坦駐德黑蘭大使館外示威，高呼反對塔利班和
巴基斯坦，伊朗警察逮捕了一些抗議者試圖降溫。這是因為萊西政府沒有採取行動阻止塔
利班殺害潘杰希爾人民，這裡住著許多什葉派哈扎拉族（Hazaras），他們說的是波斯方
言，也有不少哈札拉人旅居伊朗。
此外，NRF領袖之一的小馬蘇德，是傳說中的潘杰希爾雄獅艾哈邁德（Ahmad Shah Masso-
ud）之子。「雄獅」艾哈邁德曾在千禧年時對抗塔利班，最後遭到塔利班暗殺，被伊朗描
繪成阿富汗民族英雄，在伊朗頗負聲望。馬蘇德家族說的是達里語（Dari），這是阿富汗
通用語之一，因為同樣也是波斯方言，讓波斯人民認為是「天然盟友」。
讓波斯人民感到親切的，不只哈札拉人和馬蘇德家族，還有占阿富汗1/4人口的塔吉克族
（Tajiks）。塔吉克族和伊朗據稱享有共同的歷史文化和語言，曾被伊朗前總統艾哈邁迪
內賈德（Mahmoud Ahmadinejad）形容為：「...一魂兩身的緊密關係。」
潘杰希爾也有許多塔吉克族居住，伊朗人民十分關心他們的命運。
因此，伊朗國內不乏支持NRF對抗塔利班的聲音，包括艾哈邁迪內賈德都是其中之一。他
表示塔利班之所以能拿下政權，是美國等國家的陰謀，同謀者包括了巴基斯坦、俄羅斯、
中國等，伊朗應該聯合其他國家共同對抗塔利班，否則塔利班將對區域造成嚴重威脅。
也有萊西政府的批評者主張，伊朗應招募居住在其國內的阿富汗人，甚至是曾參與敘利亞
內戰的法特米揚軍（Fatemiyoun）對抗塔利班。儘管伊朗官方否認，但外界普遍認為法特
米揚軍受到伊朗革命衛隊的軍事訓練，主要是由什葉派哈扎拉族組成，人數約在2萬左右
，也算是德黑蘭的代理人。
過去伊朗政府曾有以法特米揚軍滅達伊沙（Daesh，即ISIS）等極端組織、伺機介入阿富
汗之議，卻未受到阿富汗政府（與美國）的同意而胎死腹中。如今此議再起，伊朗政府顯
然已不感興趣，因為當初的背景是美軍掌控大局、伊朗想分一杯羹，但現在塔利班的力量
遠勝法特米揚軍，且可能會點燃更廣泛的什葉派與遜尼派衝突。
目前看來，萊西政府的強硬派傾向於和美國競爭的國家結盟，這是「抵抗軸心」（axis
of resistance）戰略的遺緒——儘管塔利班多年前曾殺害伊朗外交官，德黑蘭幾乎要與
塔利班兵戎相見，但伊朗在本質上始終是務實的理性主義者，20多年前沒開戰，這次更無
可能貿然介入阿富汗。
特別是當中國、俄羅斯等紛紛向塔利班示好，伊朗更不能落後於區域外國家。還有宗教領
袖指出，塔利班和達伊沙或是遜尼派的瓦哈比（Wahabi）不同，伊朗與塔利班一樣，頭號
敵人都是美國。有些人說得更露骨：「只要塔利班不傷害境內的什葉派，伊朗應該接受塔
利班，並善用其反美主義。」
塔利班也知道自己名聲不佳，這些年來不斷想方設法重塑形象。像是去年曾讓哈扎拉族人
士出任塔利班領地的地方首長，作為包容政府戰略的樣板，塔利班更多次表示，對阿國什
葉派清真寺或學校的襲擊，都是達伊沙等極端組織，部分伊朗人士信以為真，聲稱塔利班
不再是伊朗的威脅。
無論如何，NRF的潰散，暫時讓伊朗國內的反塔利班聲音無能為力，也失去藉由NRF作為地
緣政治槓桿的可能。最新消息指出，巴基斯坦三軍情報局（ISI）在911當天邀集伊朗、中
國等國情報負責人群聚伊斯蘭堡，旨在討論阿富汗事務，萊西政府願意出席，代表已擱置
潘杰希爾空襲爭議。
進一步來說，萊西政府想和塔利班發展緊密關係，不只是為了阿富汗境內波斯兄弟與什葉
派的安危，還有現實利益的考量。由於美國制裁切斷伊朗對外的貿易聯繫，再加上新冠疫
情肆虐，伊朗經濟每況愈下，去年人均GDP 已跌至15年前的水平，必須加緊在鄰近區域尋
找機會。
過去川普政府禁止伊朗購買美元、又凍結伊朗的外匯儲備，逼迫德黑蘭接受談判條件。儘
管德黑蘭試圖放棄以美元交易，但美元是全球儲備貨幣，地區國家都無法和美元脫鉤，德
黑蘭想到一個方法，即是藉由戰亂中的阿富汗走私美元，估計每天從阿富汗轉移到伊朗的
美元貿易額高達 500 萬美元。
某種程度上，美國對此刻意無視，因為若加強取締，會傷及阿富汗政府的穩定。但現在塔
利班掌權，華府已無顧慮，拜登政府明確表示，塔利班將無法使用阿富汗在美國的外匯儲
備，意味伊朗將更難通過從阿富汗採購美元來滿足國內需求，這勢必會使伊朗匯率益發不
穩，增加通貨膨脹壓力。
另一方面，華府阻止塔利班存取外匯儲備的舉措，也會導致阿富汗貨幣貶值，同樣會刺激
阿富汗國內的通脹率，打擊一般家庭的消費，尤其是收入較低的階級受創最重。隨著物價
上漲，阿富汗的企業和家庭不得不減少需求，當然包括伊朗民生消費品，據信阿富汗的進
口有四成來自伊朗，伊朗將同受打擊。
換言之，伊朗與阿富汗在經濟上的聯繫比世人想像的更多，兩國可謂同病相憐。這些年來
越來越多的伊朗出口商將阿富汗作為優先市場，但阿富汗的動亂對兩國貿易產生影響，德
黑蘭自然希望阿富汗早日穩定，特別是塔利班掌權後，雖不利取得美元，卻可以無視美國
禁令而銷售石油產品。
說穿了，在萊西政府看來，只要阿富汗的政治和經濟前景仍不明朗，伊朗發展的前景也會
隨之黯淡。基於經濟與區域戰略等綜合因素，萊西政府與塔利班已準備展開合作，儘管存
在宗派與種族的衝突之源，但在共同敵人——美國——以及區域極端份子的威脅，伊朗和
阿富汗雙方未來仍會有一段蜜月期。