標題: 拜登「侵襲論」被轟向俄開攻烏綠燈 烏官員不滿白宮發言淡化「侵略」定義
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衛星圖片顯示，俄國兵團周三於鄰近烏克蘭東疆邊境的葉利尼亞（Yelnya）囤地，有大量
軍車停駐。（路透社）
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烏克蘭士兵周三在南部赫爾松（Kherson）軍演中，聚在BM-21式「冰雹」火箭砲發射器旁
。（路透社）
【明報專訊】
美國總統拜周三（19日）在白宮舉行上任一周年記者會，他表示預期俄羅斯將向烏克蘭「
動手」發動入侵，並承認北約就如何回應「小規模侵襲」存在分歧，此番言論令烏克蘭官
員大感震驚，認為這意味若莫斯科發動小型侵襲將不會受到制裁，等同向俄的侵略行動開
綠燈。白宮隨後解畫，強調一旦俄軍越過烏邊境，美國及盟友將迅速和嚴厲應對。
對於目前俄羅斯逾10萬大軍集結接壤烏克蘭邊境，拜登周三在記者會坦承，仍無法確定俄
國總統普京的意圖，但認為他很快會侵略烏克蘭，「我估計他會動手（move in），他必
須做點什麼。他正試圖在中國與西方之間找自己在世界上的位置」。拜登認為普京不會尋
求全面戰爭，但會尋求某種形式的對抗，以試探美國和北約，並警告普京將要為此付出沉
重代價，必定後悔。
認北約回應「小型侵襲」存分歧
雖然拜登誓言若普京派軍越過邊境，俄羅斯將承受嚴重的經濟後果，但同時表示，若俄發
動較小規模侵襲，北約對此如何應對未達共識，「若是小規模侵襲（minor incursion）
，我們最終必須為做什麼和不做什麼而爭論， 但若他們真的以大軍集結邊境的軍隊做了
他們有能力做的事，若他們進一步侵略烏克蘭，這對俄羅斯來說將是一場災難」。被要求
解釋「小規模侵襲」的意思，拜登稱界線是「俄軍越過邊界，殺死烏克蘭士兵」，「我認
為這會改變一切，但這取決於他（普京）做了什麼」」。拜登強調北約成員立場一致很重
要，「這是我花費大量時間在做的事……各國願意做什麼，北約內部有分歧，這取決於所
發生的情况」。
白宮澄清：俄兵越境即侵略
美國有線新聞網絡（CNN）指出，拜登這番直白言論，令烏克蘭官員感震驚，認為他區分
了「侵襲」（incursion）和「侵略」（invasion），並暗示小規模侵襲不會引發制裁，
一名烏克蘭官員說：「這給普京開了綠燈，讓他可隨意進入烏克蘭。」
白宮發言人普薩基（Jen Psaki）隨後解畫，稱拜登明確向普京表明「任何俄羅斯部隊越
過烏克蘭邊境，就是新的侵略，將會面對美國及盟友快速、嚴厲及團結一致的回應」。普
薩基強調，拜登相當清楚除了軍事行動外，莫斯科還有其他侵略伎倆，包括網絡攻擊及準
軍事戰略，「拜登今天已明言俄羅斯這些侵略行為將面對果斷、相應及團結的回應」。華
府一名高級官員表示，若俄軍嘗試以武力佔領烏克蘭領土及侵犯該國主權，無論是「一小
部分」還是「大部分」土地，按拜登政府的標準，都會構成「侵略」，並會受到嚴厲懲罰
。該官員承認美國和北約成員國可能不會在每項措施上有相同的目標和細節清單，但應對
措施會保持「高度統一」。
馬克龍倡歐盟與俄自展對話
在拜登公開坦承北約有分歧之際，法國總統馬克龍呼籲歐盟國家與俄羅斯對話，而非支持
美國和北約主導的外交努力。馬克龍周三在歐洲議會發表演說，稱儘管歐盟和美國有聯合
外交，但歐盟必須在未來幾周向俄羅斯提出一個為局勢降溫的解決方案，「歐盟和美國協
調是好的，但歐盟有必要展開自己的對話」。《金融時報》指出，此舉可能破壞西方的團
結，打破歐盟和美國在俄羅斯問題上的統一陣線。
對於烏克蘭危機，俄羅斯一直將歐盟排除在外，主要尋求與美國談判，俄副外長里亞布科
夫（Sergei Ryabkov）曾說：「把太多國家納入這些進程，對我們似乎適得其反。」
（CNN、金融時報、紐約時報）
烏專家：基輔兵足 需西方軍備非援兵
烏克蘭戰雲密佈，基輔早前要求西方提供武器協助自衛，烏克蘭分析家梅爾尼克接受本報
訪問時表示，烏克蘭參與防禦的人手充足，從未要求美國及其伙伴提供地面部隊，但仍然
需要軍事協助，尤其是武器。
指俄渲染「西方出賣烏克蘭」
基輔智庫拉祖姆科夫中心外交關係與國際安全項目聯席主任梅爾尼克（Oleksiy Melnyk）
被問到是否擔心西方出賣烏克蘭時坦言，拜登普京確有可能達成某種妥協，且對烏克蘭並
不完全有利，但他也指出「西方出賣烏克蘭」的說法並非源自烏克蘭人，卻是美軍去年8
月狼狽撤出阿富汗後，被俄羅斯大肆渲染。
梅爾尼克表示，烏克蘭民眾自2014年開始，已對俄羅斯的軍事威脅習以為常，縱然公眾、
政客、安全專家對俄大規模入侵的可能性有不同見解，但他未見民眾以至國家層面有異常
活動，例如超市糧食短缺或民眾大規模離國等情况。
有報道指，烏克蘭政府正訓練平民應付俄軍入侵，被問到是否有效時，他說烏克蘭2014年
創立為數23萬人的後備役，成員都是有戰鬥經驗的退伍軍人或受過軍訓者。當局亦正在各
行政區建立領土防衛軍制度，戰時協助國安部門防範關鍵基建遭破壞，維持公共秩序，以
及在國土被佔領時打游擊戰。
明報記者 周宏量
歐難戒能源依賴 俄築「堡壘」抗制裁
歐盟曾跟美國、英國一起警告俄羅斯，入侵烏克蘭將面臨制裁，招致「嚴重後果和沉重代
價」。不過基於種種原因，歐盟內部在是否助烏自衛、制裁機制等問題上均存在意見分歧
，再加上歐盟對俄能源仍然有求，令人懷疑西方制裁俄羅斯是否有效。
德歷史包袱 抗俄有顧忌
美國和英國應烏克蘭要求，提供武器協助自衛，但歐盟「龍頭」德國卻沒跟隨，德官員表
示擔心會加劇緊張，令談判變得更困難。德國外長貝爾博克（Annalena Baerbock）則提
及歷史包袱：二戰時納粹德國曾經侵略蘇聯。德國基爾大學安全政策研究所非常駐研究員
德薩斯（Marcel Dirsus）指出，德提供武器用來殺俄羅斯人，許多德國人難以接受。
上周烏克蘭遭網絡攻擊，亦突顯歐盟的懲俄承諾受到考驗。攻擊去到何等規模方能啟動制
裁機制？歐盟內部莫衷一是，有成員國認為網絡攻擊或「嫁禍行動」之類的「混合攻擊」
已觸及制裁門檻，有些卻認為要全面入侵才算。
亦有分析指出，就算西方制裁俄羅斯，能否起懲罰之效也是未知數，原因是俄近年減少對
全球金融系統的依賴，應付歐美制裁更有把握。有分析指俄的「俄羅斯堡壘」（Fortress
Russia）戰略或能減少西方制裁威脅的阻嚇力。俄國2014年起將外匯儲備「去美元化」，
減持美元，俄企向外國貸款人的借貸額亦減。相反，歐盟並沒戒掉對俄羅斯能源的依賴，
逾40%天然氣和四分之一石油來自俄羅斯，任何針對俄能源出口的制裁措施隨時連累自身。
（德國之聲、金融時報）
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防烏克蘭遇襲 拜登再警告：俄軍跨過邊界就算入侵
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202201210014.aspx
（中央社華盛頓20日綜合外電報導）
美國總統拜登今天表示，俄羅斯軍隊只要進入烏克蘭，就會被西方視為「入侵」。另外，
昨天拜登說「小規模」入侵激起的反擊也會較輕，引發外界困惑，今天他也試圖澄清。
法新社報導，拜登表示：「如果有俄國集結的分隊跨過烏克蘭邊界，那就是入侵。」他還
說，自己已「絕對清楚地」向俄國總統蒲亭表達立場。
拜登在白宮告訴記者，入侵行動「將面臨嚴重且同步的經濟回應，我已詳細跟盟友談過，
也非常清楚地向蒲亭總統解釋」。
他說：「俄國會付出沉重代價。」
拜登昨天提到，「小規模」入侵激起的反擊也會較輕，今天他進一步澄清，指莫斯科不必
然會發動標準入侵行動，「我們必須做好準備」。
拜登表示：「俄國長期運用公然軍事行動以外的措施來發動侵略。（例如）準軍事戰術、
所謂的灰色地帶攻擊、俄軍不穿俄國制服行動等。」
他還說，莫斯科也經常使用網攻，「我們也須準備好運用手邊工具，以果斷且團結的方式
來因應這些行動」。
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）今天推文，他希望「提醒強權，沒有所謂的
小規模入侵」。
拜登則試圖直接安撫基輔，他說：「烏克蘭外長今天表示，他對我方支援和決心有信心─
他有理由這麼想。」
（譯者：楊昭彥）
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