北捷4根柱廣告恐違規 議員要求光害行車安全評估
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2023-08-01 08:37 聯合報／記者 林麗玉／台北即時報導
北捷文湖線今年6月起試辦在四根墩柱設巨幅商業廣告，試辦一年後，評估成效不排除擴
大辦理。但根據「北市公共設施用地廣告物設置原則」規定，仍規定捷運梁柱不得設電子
展示廣告等光害之廣告設施；同一街廓捷運高架段梁柱，每一柱面積不得超過50%等，目
前恐有設置的適法疑慮。
不過北捷回應，墩柱燈箱廣告試辧案，依「北市公共設施用地廣告物設置原則」第3點第1
款第2目規定，經都發局同意，符合設置原則。
議員趙怡翔質疑，相信此計畫原初構想利益良善，但台北市首次在捷運墩柱懸掛具背光燈
的大型廣告，明顯違反公共設施用地廣告物設置原則的不得在連續梁柱設置，及光害產生
的相關規定。
北市前市長郝龍斌任內，於民國103年訂有「北市公共設施用地廣告物設置原則」，其中
附表第18項規定，捷運梁柱不得設置電子展示廣告等產生光害之廣告設施；同一街廓捷運
高架段之梁柱，每一梁柱商業廣告設置面積不得超過50%，不得連續設置，且街廓頭尾第1
支柱不得設置廣告。
趙怡翔質疑，忠孝復興是台北市的重要交通樞紐，周邊不但有兩條捷運線、兩條交通幹道
，行人與腳踏車騎士更為密集。但台北市政府在該路口首次推動墩柱廣告不但違反公共設
施用地廣告物設置原則，也未進行任何交通安全評估，做法不但粗糙，也顯示蔣市府對交
通安全的忽視。
趙怡翔認為，部分新增廣告直接面對車輛駕駛，離車道距離大約1公尺，不但會分散駕駛
注意，夜間光害問題更可能造成交通意外。
據了解，北市府今年初開始研商北市區高架道路及捷運高架路段之墩柱，可否租賃民間業
者刊登廣告使用，以增加市庫收入，今年2月一場會議結論，表示北市廣告物管理規則草
案雖未完成法制作業，惟「台北市公共設施用地廣告物設置原則」並未廢止，仍可依照北
市廣告物自治條例第九條及上述原則，由公共設施用地的目的事業主管機關簽報市府核定
設置戶外廣告物。
當天的會議結論也提到，北市廣告物管理規則草案後續法制作業，應與時俱進，將不合時
宜之處一併檢討修正，並於管理規則條文及附表內研定原則性規範，如公產維護、公益回
饋、公私協力等，希望修法兼顧業者期待。
趙怡翔說，確實台北市政府也受到相關1999陳情，面對如此嚴重的交通影響，台北市召集
決策會議僅邀請一位交通局官員出席，且事先也未給予該官員任何評估資料，會後也沒要
求任何補充。
趙怡翔認為，忠孝復興該案為試辦計畫，台北市政府未來不排除大幅擴展至捷運其他處的
墩柱上，本案務必要謹慎評估，日前已召開協調會要求台北市政府限期內參考國內外相關
案例，並彙整專家意見，以完成深入的安全評估，並再考慮未來是否要持續推動。
北捷表示，燈箱廣告亮度是依行政院環境保護署「光汙染管理指引」規範辦理，目前設定
亮度約158 (cd/m2，nit)，低於路口週邊其他廣告招牌、電視牆之亮度，另燈箱距離忠孝
東路交叉路口行人穿越道(斑馬線)達19公尺以上。試辦期間定期量測及記錄燈箱亮度，並
蒐集民眾意見，於試辦結束後，提送建管處納入「北市廣告物管理規則」修訂參考。