課程名稱︰國家責任法
課程性質︰選修
課程教師︰林明昕
開課學院：法律學院
開課系所︰法律學系
考試日期（年月日）︰110年1月14日
考試時限（分鐘）：110分鐘
試題 :
一、請試從較新的學理比較傳統行政法所稱之「營造物法人」與「營造物使用關係」中，
兩個「營造物」概念之內涵是否同一。（20分）
二、國內某民事法院之國家賠償事件判決以當時尚未修正之民法第184條第2項規定為據，
稱：「違反保護他人之法律者，推定其有過失，民法第一百八十四條第二項亦定有明
文。本件上訴人機關所屬公務員違反職務義務之法令，其法規目的具有保護面臨具體
傷害之特定或可得特定之人，生命、身體、健康之利益…，即屬保護他人之法律，上
訴人機關所屬公務員違反之，應推定有過失。」試從國家賠償責任之成立要件，以及
國家賠償法與民法之關係等觀點，評釋該判決。（40分）
三、某甲向某市社會局申請救濟金；經審查後，社會局向甲寄發核定書，通知每月固定發
放救濟金新臺幣1萬元整，為期5年。嗣後，5年期限雖已屆滿，但因社會局出納作業
不慎，而致每月仍持續發放予甲1萬元。如此至第7年結束，社會局始驚覺錯誤；經調
查並發現：某甲對社會局於最後兩年之持續誤發救濟金，一開始即已明知；只不過自
認錯不在己，因此每月之1萬元照樣花用，以致所剩無幾。此外，7年前社會局所以核
准甲發放救濟金一事，亦因甲有行政程序法第119條第2款之情事所致。而這筆發放5
年之款項，甲已同樣花費殆盡。職是，社會局相當憤怒，除立即停發第8年起已擬發
放之救濟金外，並準備向甲請求返還7年來全部發放之款項。試問：社會局應如何正
確適用法律，以索回該7年來誤發之款項？尤其該筆款項金額84萬元，社會局是否將
因行政程序法第121條及第131條規定，而終究難以悉數索還？（40分）