[政策] 給柯市長「台北市工程弊端」的真誠建議

作者: godliness (資深工讀生)   2015-01-12 22:09:04
柯市長~
看到你一下子在大巨蛋,一下子在林口世大運,忙盲茫的像無頭蒼蠅。
看到的都是你個人不停的提出解決意見,而你的意見竟然和你任命的局長不同。
譬如.....
※交通局長在廣播電台說大巨蛋的地下通道必須要做,
而你卻說可在平面封街15分鐘,可以不必做地下道。
※在林口世大運,對於政府出資171億元以國宅名義建選手村,
然後出資26億蓋僅用12天就要拆除的餐廳,你終於發現不合理,要求提出解決之道,
發現這個不合理,竟然不是柯p幕僚,而是柯P本人。
從你昨日行程,可以看出你的忙碌和聰明。
可惜手邊無大將,這些缺失都是當你發現時,幕僚就應立刻提出數據和資訊,立即討論解
決的,
像大巨蛋建地下道,雖可舒緩人潮,
但也可能產生人潮擁向地下道口情形,而這種使用地下道疏散人潮,一年到底有幾次,
都是在你決策時,幕僚就要提供的數據和資料,否則每次要你臨時作秀表演,
雖可顯示柯P市長的英明,但對於解決問題,極易發生柯P和局長「對外說法不同」的問題

看到柯P這麼用心和忙碌,真的同情你的孤單,為了幫助市長能更深入了解台灣過去工程
狀況,
將我過去所見識的弊端在此告知,可免除你遇到問題時的訝異。
1、【毀滅證據法】
為了達到貪腐目的,高官最愛用的招數為毀滅證據法,用後即拆除不留證據。
早期建設很少,就用空飄汽球,後來用煙火秀、文化演藝、花博以及類似世大會,
只用12天的選手餐廳。拆掉後,就沒單價是否過高等遺留證據。
2、【專利性建材追加工程法】
不留證據的建築物,通常造價都會很高,這些建材單價階兩種,
一個是給平常人看的,既便宜又價廉,半買半送,
他們都會在一般單價上讓人覺得單價很低的印象,
然而會在幾個關鍵或專利性建材的單價上,埋下伏筆,標出天價,
特別是未來可能追加工程,大量使用這些單價,造成追加工程的天價結果,這種現象最多

3、【競標法】
特別許多公共工程的弊端,都是發生在競標階段,應用方式如下:
a、綁標:
如要有公平的競標,市府第一步就是要學會解標,要求設計者不要選擇專利項目,
同時市府可以針對每項指定品牌的工程項目,
預先準備兩三家隨時可以加入指定品牌的項目中,就可解開。
b、綁評審委員:
雖說評審是以電腦隨機選取,然而,電腦會選出數倍評審讓長官挑選,
這當中就可讓想作弊的長官很大空間。
c、評審黃牛:
即使電腦選出評審委員,當中還會出現評審黃牛,保證代價下,
可以讓長官屬意的廠商得標,他們會代替長官,從電腦評審中選出可以關說過關的評
審來,
其實專業學者圈實在太窄,許多是彼此認識長久合作,簡單說這是學術和專業界的墮
落。
d、初審淘汰:
若是作弊的評審案子,通常不會在最後階段才對厲害的對手封殺,
而是在第一關就要把有力對手陶汰掉,留下爛的和次爛的,
好在最後一關競賽時,讓人一看,就知道選出來的作品真是好的。
e、〈建議〉恢復早期阿扁時的品管制度:
早期阿扁時代實施品管,要求競標工程不得變更設計,
凡變更超過 10%者,設計者就得說明理由,理由不足不但無從變更,還要加罰設計者

如變更超過15%者就需重新辦理招標,使藉變更設計得利者無利可圖。
所以阿扁時代的工程和高捷工程,能夠花小錢,做大工程,
因為錢都是花在刀口上。但阿扁下台後,工程弊端就沒人管,而且愈演愈烈。
現在的弊端只能靠你的聰明來解決。
4、【請謹慎、快速、有效處理前朝工程】
所以你會看到許多工程其實是弊端結果,這些工程弊端原本以為你不會當選,
結果事出意外,因此必須趕工,使成為不可逆工程,讓你想修正都沒辦法。
所以快速有效處理前朝工程,是你不可回避責任,否則都成為你任內完成作品,
你的無奈又有幾個部屬作如是想?
要除弊以你個人力量恐有未逮,應加重幕僚對你的信任和要求。
5、
但我也懷疑你幕僚處理事務能力,從最近收到你們都更局給我的公文,
發現你的幕僚並無解決能力,
原因是我收到一件都更局給正義國宅社區,要求外牆整修公文,
以「台北市建築師公會一位社區建築師的體檢單」要求外牆整修,
而市府都更處卻可「不經覆驗」,就要求在期限內必須修完成,否則要開罰6到30萬元。
而這棟建築物~
一、是台北市政府建築的。
二、正義國宅,最近我去申請建築貸款,被銀行告知可能整區都是海砂屋。
請問如果建築品質這麼差是誰的責任,如果是海砂屋,市政府要不要負建的民刑事責任。
三、請問不如期完成外牆整修,請問該罰誰,是罰市政府嗎?還是罰國宅居民。
四、如果是罰國宅居民,請問住國宅的人,大都不像住帝寶的那麼有錢,
無能力繳罰款時,是否會被掃地出門,又該怎麼辦呢?
像這樣可能傷到自己的公文,都更局可不經覆審就發出,
由此可知都更局的處事能力仍應改善。
在幕僚能力有限下,發現柯市長上台後除了柯P一人窮忙外,
台北市府各局處好像都不進入狀況,看到柯P可愛和可憐一面。
因此善意大膽向柯市長建言,若柯p無可用或相信的人才出現前,
我以為以目前台灣建築和都市學界能力,還無人可以統整台北都市理論,
請勿輕易啟動五十年都市計畫,都市計畫就像資訊科技業的發展一樣,出現不久就要被淘
汰。
何況,就像我前面說的,若柯p使用的人,連基本的工程弊端都無法防止,
或者知道弊端所在而不報告,表示所用的人心存僥倖仍有意圖,
都市計畫涉及龐大利益,這樣的人還能盼望啟動五十年都市計畫嗎?
眼光夠嗎?能力夠嗎?
將來是電腦時代,不只地上的,地下的,還有捷運、地下街的發展,電腦網線規畫......
在在都是巨大挑戰,希望利用一、二年或二、三年累積人才,
再來談五十年都市計畫,可能比較合宜,柯P你說是嗎?
...............
建議者:
李政隆先生
曾任專業建築師、古蹟維修專家、大學教授。
現任基督教恩友中心 執牧(http://good119.org/)
FaceBook: http://ppt.cc/v9q8
作者: evangelew (uwe)   2015-01-23 12:01:00
你提的東西格局太小了... 而且多事紙上談兵
作者: yommy1108 (chiakila)   2015-01-23 16:05:00
恩 這種小事應該督經不過市長

Links booklink

Contact Us: admin [ a t ] ucptt.com