爭議不斷的核四問題,從去年以來或大或小不間斷的延燒,在遊行與絕食的雙重包夾下,馬政府邀集地方首長晤談共商,發揮無比的創意,決定將核四停工封存。消息一出,台股應聲由黑翻紅,而似乎也在「不違約」的前提下替核四停工與社會期待之下找到了解套方式,有人批評馬政府沒擔當,既不敢停也不敢續。但至少我們確認了,果然,其實核四停不停就只是一個人願不願意的問題。
這段期間很多人都經常聽到有許多大官或台電高層說如果停建核四將會賠好幾百億,也有人說會對美國「很多人」有違約的問題等等,更有人說如果停建核四或是核四不商轉,台電將會馬上面臨破產問題,也有人大聲疾呼要台電儘速民營化。至於限電、漲電價…,老實說,根本就聽到麻痺了。不是有人說,漲久就習慣了嗎?幹嘛還用這招嚇大家?
撇開政治問題,我們來看看台電這家公司的營運數字。當然,台電絕對是一個龐然巨物,也是台灣少見的真正大型企業,從台電的財報上看,102年度營業預算收入高達約6,633億、成本則是約6,502億,毛利約131億。儘管數字很多,不過首先引起我注意的是,台電的行銷費用有68億。
天啊!我要是一年有68億可以做行銷,那該是多令人興奮的一件事啊?不只我,我相信任何企業的行銷或公關都絕對非常羨慕。不過,不知他這68億是在做什麼樣的行銷?竟然可以創造全台如此大的反核風潮與對台電這家公司普遍厭惡的社會氣氛?如果有個公關行銷的主管,一年68億卻可以做成這樣,下台謝罪恐怕還不足夠吧?只是,如果他們真正的目的就是如此呢?如果這也是另外一種有特殊目的的負面行銷手法呢?
台電從什麼時候開始虧的?答案是2006年開始小虧個兩億多,到2007年開始大虧兩百多億,此後就一去不復返,目前「帳面上」已經累積虧損超過2,094億。而台電的資本額是3,300億,事實上已經虧將近三分之二,按照正常公司邏輯,已經是差不多快「掰」了的程度。但問題是,台電不是個正常公司,他連營業稅跟獲利都算在你我的電費當中。所以,台電會倒嗎?答案已經非常明確。
一家公司為何可以在六年左右就虧掉三分之二個資本額?這方面的各類研究都很多,提出的論點有包括民營電廠的不當合約一年從台電賺走五、六百億;政策要求台電補助很會賺錢的電子製造業等工業電費、還要補貼收入比一般22K好很多的軍人電費等等。當然,也有台電高階說是國際燃料上漲的原因之類,但是,基本上我們現在看到政府所做的,似乎就只有個「漲電費」。至於冗員充斥、採購黑影頻傳、勞逸不均等等連台電人自己都詬病的許多問題,政府礙於台電盤根錯節的關係與選票,似乎寄望透過民營化來解決。
經濟部的友人告訴我,其實台電自己也非常希望民營化,而目前也確實在往這個方向走。經濟部能源局在今年二月份向行政院提報了台電民營化的規劃方向,將把台電的「發電」跟「輸配電」兩大塊拆開,「發電」除核電及大型水力發電外均將民營化,而輸配電則是維持國有,另外還有一個電力調度中心,將成立為獨立的財團法人,統籌全國的電力調度。未來,所有火力電廠都可以自由民營,汽電共生的電子廠也可以申設發電廠,而想要乾淨電力的太陽能、風力等等綠能發電也都可以自由申設,甚至也都可以與用戶自由簽約。法規中還規定了,發電廠跟配電業者,不可由同
一公司經營或交叉持股,以避免壟斷。
法案乍看之下滿足了許多綠能團體希望政府開放電網的聲音,也讓台電這個龐然巨物有了民營化改造的機會,畢竟,曾有李登輝時代的台電總經理也說過,台電總管理處近三千人,至少可以裁兩千。
然而,大家注意到了嗎?輸配電仍然是國營。
什麼意思?就是大家看到在電線桿爬上爬下、冒生命危險架高壓電塔、颱風天還要冒雨搶修的這些人,將被台電給切割出來。
難怪台電也很想民營,因為最吃力不討好又沒有明顯獲利的部份即將被釋出,但台電卻可以依舊掌握全臺灣超過九成的電力供應,未來,所有用電規矩都是他說了算,不管他想怎樣漲價、怎樣叫你預付五十年電費等等,政府完全沒有置喙餘地,連現在還能吭兩聲的立委未來也都將不能干涉台電,畢竟資本主義市場「契約自由」嘛!嫌貴?你可以不要用電。
從另一個角度看,既然台電不可能倒,那為什麼六年來持續放出虧損的消息呢?明知虧損為什麼還要大發獎金呢?明知追加預算蓋核四對營收幫助不大為什麼還硬要追加呢?事實上,經過這六年來的「努力虧損」,未上市的台電股價從最高的400元已經跌到一股10元以下,甚至下看4元,讓民股股東氣得在股東會上大罵要向政府求償。
我們試著幻想一下,在當前台電風聲鶴唳損益超慘甚至眼見核四就要付諸東流的狀況下,政府卻一邊在努力推民營化還要釋股。事實上,目前台電民股股東約六萬多人,合計持股才約3%,一旦為了民營化政府要釋出更多股份,誰有能力大量承購?這個時候,什麼樣的人有那個勇氣進場買台電?會不會有人刻意持續劣化台電形象與帳面,然後趁機來個「危機入市」?甚至會不會因為沒人要買而政府又相當渴望快速釋股以充實國庫與完成民營化之時,某大老闆「本著回饋社會的心情」大量吃下台電股份而獲得政府褒揚,說某大老闆很認真努力的「協助民營化」?
那我們再試著幻想一下,當台電按照目前能源局所謂的規劃、逐步民營之後,把吃力不討好的輸配電等等賠錢單位丟出去、又掌握了全台九成以上的發電資源,以及令人咋舌的土地房屋等等資產,還有一年至少六、七千億的營業收入以及比現在低的營運成本。對照於目前3,300億的股本,你認為台電的合理股價是多少?那麼,當初承接的「民股」獲利又會是多少?
所以,快,快告訴我哪裡可以買台電股票!我要買!
只是,連我都想得到,那到底這齣大戲,是做給誰看的呢?又是為哪些大戶鋪的路?
〈作者夏瑋,政大外交系畢,資深媒體人,曾任人力銀行發言人、廣播節目主持人、公關公司總監、外商行銷主管及財經雜誌主管等職。〉
資料來源:http://www.nownews.com/n/2014/04/29/1211367/3
這篇作者看出問題了!