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作者: mlkj (N ) 看板: IA
標題: [編譯] 經濟學人 該如何解讀川普與蔡英文通電話
時間: Mon Dec 5 14:00:35 2016
原文
http://www.economist.com/blogs/democracyinamerica/2016/12/us-china-relations
翻譯
http://mlkj24.pixnet.net/blog/post/31781977
Economist Dec 4th 2016
美國要與台灣這個擁有兩千五百萬人、喧囂、友善、充滿動能，並展現民主可與中國文化
共存(即便一黨專政的支持者喜歡宣稱這不可行)的島嶼深化關係，有許多完美的理由。但
有一個令人心碎跟嚴重的原因，讓美國無法加深關係、進一步承認台灣是個主權國家 —
起碼只要在中國大陸是由現在專制、激烈的民族主義者(雖然表面上是共產主義者)統治著
，就不可能。
問題就在於中國，以及中國堅持台灣只是個叛離的省分，有一天必須回歸祖國，若有必要
將動用武力。在另一個完全不同的世界中(也許也永遠不會成真)，台灣的獨立，也不過就
是正義及常識的問題：畢竟台灣從來沒有被北京的共產黨統治過，且每一新世代都更趨向
擁有獨特的台灣認同。但這個世界不是如此運行，且更糟的是，不是只有共產黨的官員跟
將軍反對台灣獨立。部分原因，要感謝中國數十年來的民族主義教育，以及從幼稚園開始
的實務上觀念灌輸。中國大眾對於任何外國勢力可能威脅到歷史課本、媒體上所說的「領
土完整」一事 — 而這總是會跟帝制中國晚期的羞辱時刻相比，當時列強瓜分中國，把如
香港、澳門等地割給自己 — 反應都會非常激烈。換句話說，當共產黨領導人欺壓、不斷
嘮叨他國，要求他們用無止盡的羞辱方式孤立台灣、進行頻繁的海上入侵演習，或佈署對
準台灣海峽另一端的飛彈時，這些共產黨領導人不只是表達自己的看法，也是在順從輿論
。
這樣的背景下，美國總統當選人川普會打破三十七年的外交慣例，在星期五接受台灣民選
總統蔡英文的恭賀電話，並在推特上說「台灣總統今天『打給我』，並祝賀我贏得總統選
舉」— 為自己的行為辯護，是多令人意想不到，也讓許多亞洲專家感到吃驚。即使是台
灣的好友雷根總統，也不曾在贏得總統選舉後，與台灣的領導人通電話。自美國在1979年
，與台灣島上的政府斷絕外交關係後，所有的美國總統都接受外交上的虛幻故事，也就是
「一個中國」，且大陸跟台灣的政府，爭相要榮耀地統治一個統一的國家。即使是蔡英文
，也沒有使用「台灣總統」的官方名稱，而稱自己是中華民國總統，讓她自己取得國民黨
領導人的合法繼承地位(國民黨領導人在1949年輸給中華人民共和國的毛澤東後飛往台灣)
。這也許是個保全面子的虛幻故事，但也能保命。中美兩國可能開戰的理由，都與台灣有
關。1995年與1996年間，在美國核發時任台灣總統簽證，讓他在康乃爾大學演講後，大陸
以飛彈試射威脅，迫使柯林頓總統派遣航空母艦到台灣海峽、展示武力。
川普的盟友稱讚他，說他藉由在1月就職前引發一場小小的危機，挺身對抗欺負人的中國
，讓他在就職後，在貿易議題，或中國協助北韓核武問題上，能與北京有更大的合作空間
。本文作者在星期六時，於加州的雷根圖書館的一場國防與安全論壇進行報導，與小布希
時期的一位鷹派資深外交策士面談。他說雖然他的外交同僚在台灣熱線一事上「非常生氣
」，但他本人對於總統當選人繼續這樣「踩中國痛腳」，完全沒有意見。此外，這位鷹派
策士也說對了，截至目前為止，中國官方的反應顯然虛弱。中國外交部長王毅，僅批評台
灣領導人的這通電話是「小動作」。
國務院發行，用來對外發聲的英文報紙中國日報，在12月3日以專欄「不需過度詮釋蔡英
文與川普的電話對談」為文，大力抨擊川普，並說「對川普來說，這只不過展現了他以及
他的交接團隊，在外交事務上的缺乏經驗。」
所以川普支持者稱蔡英文此舉是靈巧的舉動，又是否正確?我曾拜訪台灣數次，也非常喜
歡那個地方，但我懷疑川普跟他的團隊，幾乎是為台灣挖了個墳墓。這是因為，如果任何
一位美國總統被迫要在「與中國維持和平關係」以及「與台灣保持友誼」選其一的話，沒
有任何一位美國總統會選擇台灣。且中國絕對會要求川普總統作出選擇。某個時間點他會
把台灣當作燙手山芋丟掉。
這位總統當選人了解嗎?我們完全不可能知道。自從熱線後，他的推特顯示出一種被惹毛
的語調，好像在抱怨中國在台灣一事上的野蠻程度是不合理的。一則推特上，他寫說：「
真有趣，美國賣了數十億美金的武器給台灣，我連通恭賀電話都不能接。」中國不合理，
這點他是對的。但有時候，外交政策的語彙，反映了真實世界的對峙狀態及承諾。只要問
問看，美國官員在形容耶路撒冷的地位，或者如何形容巴勒斯坦自治政府與一個國家的不
同之處時，用的是怎麼樣的確切字彙就會知道了。
有些人則認為川普受一小群親台幕僚影響，才有了這通電話。台灣媒體舉出了前副總統錢
尼國安顧問的葉望輝(Stephen Yates)為例。葉望輝否任安排這通電話，但在為福斯新聞
的一篇線上評論中，他為這場越洋連線辯護。在那篇線上評論中，他做了一些概論。他寫
說，蔡英文是台灣的總統，「對一般美國人、台灣人及中國人來說都是明顯的事實，但外
交官卻假裝不是」。雖然外交政策場合常被批評，但這句話毫無道理。一般美國人對台灣
的法律地位並沒有明確的意見。而一般台灣人跟中國人，對這個問題則有自己的意見 —
但都知道如果正式宣布獨立，可能引發戰爭。
「一通簡單的禮貌性電話，會引起如此的震驚、屈服於過去美中間的外交禮節，正凸顯了
美中政策變得多荒謬。」葉望輝還如此寫道。「如果如那些專家所說，一通來自民主友人
的電話、一些來自台灣的事實，真的會威脅到太平洋的威脅，那我們必須重新評估區域防
衛，做出更好的準備。
這聽起來有點吃驚，看起來像是有某人在思考，如何利用軍事力量，作為改變對中政策的
後盾。這是川普所想的嗎?應該可以確定不是。川普真的有聽取葉望輝，或是其他倡議對
抗中國之顧問(比如說也在這篇文章上掛名的前美國駐聯合國常任代表波頓)的意見嗎?沒
有人知道，因為川普的交接是黑箱作業。跟所有其他現代的總統當選人不同，川普很大程
度地避開了政府架構。他從他曼哈頓的辦公室打電話給外國領袖，有時候還用手機。仰賴
的是外國政府的口譯員、記事員，而非有良好機制的國務院。很難得知他的外交政策顧問
是哪些人 — 許多人都被認為能給川普意見，但在訪談中，這些賢能之士卻承認他們其實
很少碰到川普。
如果以一通電話來說，這一切看起來有些過分計較，沒錯。但這也是對一個即將治理全世
界最有權力國家之人的計較，他做了衝動的行為，卻似乎不了解全面性的意義。