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作者: mlkj (N ) 看板: IA
標題: [編譯] 經濟學人 川普與台灣總統的電話激起警鈴
時間: Mon Dec 5 14:02:20 2016
原文
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翻譯
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Economist Dec 4th 2016
幾乎每任美國政府在某個時間點，都會與中國發生危機，通常是在任期之初。2001年小布
希剛上任時，發生了間諜機空中相撞的事故，使當時剛上任的白宮，進入了全面性的危機
處理模式。川普在還沒上任前，就已面臨第一次中國危機。
觸發點是12月2日，川普與台灣民選總統蔡英文的一通電話。川普說，她表示恭賀之意，
兩人談到加強台灣的國防與經濟。聽起來很尋常，但這顛覆了四十年來的外交慣例。自
1979年(美國在那年切斷與台灣的外交關係，改承認中華人民共和國)後，沒有任何一位美
國總統，或美國總統當選人，與台灣領導人正式通話。中國認為台灣是叛離的一省，認為
美國與台灣領導人溝通，是對其內政的干預。正如各國領導人若與達賴喇嘛會談所呈現的
，如果與中國不喜之人舉行國際會議，將會觸怒中國政府。
多數美國外交專家，對於過去數十年來精心安排的外交政策，被看起來像是被粗心踐踏一
事，感到震驚。作為回應，川普在他的推特上宣稱，「台灣總統『打給我』」，好像這樣
講就會讓事情不一樣似的(在這段文字中，即便用了總統這個字，也會冒犯到中國)。幾乎
不可能想像蔡英文主動打電話給美國的總統當選人；她的發言人黃重諺說，這通電話是經
過安排的，不過他並沒有提到是誰安排的。
目前為止，最有可能進行安排的，是川普顧問團隊中的一員。台灣半官方媒體中央社，引
述了不具名的消息來源，說這通電話是華盛頓智庫、傳統基金會前會長佛訥(Edwin
Feulner)所安排的。也有人提到前布希政府副國安顧問葉望輝(Stephen Yates)，以及布
希政府前駐聯合國常任代表波頓(John Bolton)，他曾說美國有一天應該恢復與台灣的全
面外交關係。這三位都是保守派的反共產黨人，希望能讓美國的外交政策進一步遠離北京
政府。川普的這通電話，似乎表示在這個時間點，他們的影響力相當強大。
台灣方面的反應則是歡天喜地。時代力量立委徐永明說，「不同陣營的政治人物都同意，
這讓台灣浮上檯面」。時代力量的立場，與蔡英文所屬民進黨的一致。而反對黨國民黨，
也勉強表示支持。許多台灣民眾說，某種程度上，這通電話給了台灣渴望也應得的國際承
認。
中國的反應則是小心謹慎。中國外交部長王毅提出正式的外交抗議，並說沒有甚麼事情會
改變世界對中國的承認，並轉而把所有的錯都歸在台灣身上(他形容說這是「小動作」)。
他的謹慎是可以理解的。中國領導人習慣於長期觀察美國的競選過程，並對於政治修辭小
心翼翼。川普只是總統當選人，所以這通電話可以被視為是非官方的。
無論如何，還不清楚政策轉向是否正在成形，或是會轉向的程度有多少。競選多數時間中
，川普都在踐踏美國國內政治辯論的標準，也許他也準備在外交政策上這樣做。華盛頓另
一個智庫，戰略與國際研究中心(CSIS)的葛來儀(Bonnie Glaser)說，「川普只是沒意會
到他的作為，想接受各國元首賀電而未留意到後果。」
台灣跟美國的某些報紙則有不同的解釋，認為川普的家族事業是背後因素。川普帝國對台
北國際機場附近的飯店有興趣，雖說利益衝突可能存在，不過這是可疑的解釋。台灣的旅
遊業正在急遽下滑，在吸引外國投資人這方面，台灣政府遠遠落後。且發展計畫也充滿問
號；桃園航空城計畫已向各國際連鎖飯店集團遊說多年。要買旅館用地，川普不需要提供
給台灣政府任何好處。
但如果真的有川普的任何一位顧問負責安排這通電話，那表示這通電話不衝動、也不腐敗
，而是有實質意義的；到哪種程度則是另一回事。有可能是任何情況，從與台灣關係在現
有美國政策框架中的小小升級，到更徹底的全面重新思考。不管是哪種，中國都有理由審
慎對待。如北京人民大學的時殷宏所說，對川普的擔憂增加了。