作者: jeromhsu (jerome) 2017-01-13 17:06:00
1.公務員服務法第十二條第二項規定，只授權定請假規則，沒授權定強制請假或是休假補助，此部分恐有逾越母法之授權。2.本項補助原為加班費，屬法定固定給與，此觀之公務人員保障法第23條可知，屬法律保留事項。惟於85年7月1日以公務人員請假規則第10條變更為休假補助，除法律位階由法律變更為法規命令是否妥適外，將本款項由法定固定俸給變更為非屬法定固定給與休假補助費，恐有脫法行為之嫌。3.退步言之，縱肯認本款項屬休假補助費，惟是否非屬公務員法定固定給與，無待法律保留，而得由行政機關逕以行政裁量方式為之，似屬速斷。4.承上，縱肯認本補助費係在鼓勵公務人員從事休閒活動以調劑身心，惟限制其使用方式，即國民旅遊卡；或是使用用途跟團或自由行，是否有違不當連結禁止原則之嫌。另外，需注意最高行政法院99年判字第1350號判決之見解，其肯認休假補助非公務人員法定固定給與，行政院得依其裁量權以行政規則加以規範，訂定細節性技術性事項。