交長：開發鐵道觀光 分級收費
同一車種 研擬分不同車廂收費
〔記者鄭瑋奇、黃以敬／台北報導〕前瞻建設將編列四千多億元推動全國軌道建設，交通
部長賀陳旦接受本報專訪指出，全國的軌道建設整合提升後，交通部將檢討修改鐵路法，
希望針對不同功能及成本去思考價格分級；例如台鐵設置商務、觀光等不同車廂而有分級
收費。部分觀光支線也可思考對外國觀光客收取比國人較高票價，諸如集集、平溪、內灣
等支線及東部鐵路、南迴線都有條件可做到。
觀光支線 外國旅客收較高票價
針對地區性輕軌或捷運，賀陳旦則提出，軌道建設成本較高，各地捷運價格目前多以成本
考量，但若把軌道當成民眾行的基礎建設、公共服務角度，票價跟成本的落差要縮小，未
來也可透過「補助」措施協助，讓地區性輕軌、捷運、客運價格可有更多優惠。尤其要讓
地區捷運可承接高鐵、台鐵，擴大「轉乘」效益，讓鐵道輸運延伸到地方角落，交通部與
縣市政府可一起思考落實軌道運輸的不同功能分級價格。
台鐵是否要調價 三個月內檢討
以同為城際運輸服務的高鐵及台鐵票價相差甚多為例，賀陳旦表示，過去高鐵票價多是將
本求利，前年財務改革變成國有民營後稍降價，今後高鐵國有化，票價要反映多少成本可
再討論。他分析，高鐵服務多是返鄉、商務、觀光客，而非通勤，票價較不會影響民眾日
常生活，因此估可反映九成以上成本。
至於票價已凍漲廿年的台鐵，交通部則預計三個月內，再檢討有無調價空間。賀陳旦指出
，台鐵去年季報一度罕見出現帳面盈餘，主因旅運人次增加、人事退撫基金跟借款利息降
低等因素，票收能打平帳面支出，代表合理的都會區通勤鐵路經營，有很多人願搭乘；而
台鐵目前票價反映成本還不到一半，該反映多少比例是可討論。不過，台鐵定位在西部走
廊、朝向都會通勤為主，若要調價，也需考慮通勤民生負擔，不會同意一次調太多，應是
逐年調整。
賀陳旦另指出，台鐵收費目前是一車單一費率、依距離收費，是可修法開放更彈性、多元
化，部分路線如能配合列車設計或觀光景點就可實施費率分級。例如比照高鐵，分出商務
、觀光等不同車廂，國外也有一等、二等車廂區分收費，另或可針對觀光支線，對外國旅
客收較高票價。
前瞻軌道建設 助地方觀光轉型
以日本鐵道ＪＲ民營化為六公司為例，其中ＪＲ九州幅員最小，卻是股票價格最高，主因
ＪＲ九州善用當地火山、老城等資源，開發各式觀光性鐵道服務，收取較高票價，營收變
更好，且車站附近土地可活化創商機。鐵道與觀光結合是趨勢，因此前瞻軌道建設預算，
就有六項觀光鐵路相關計畫，要讓地方更吸引外國及自由行旅客，助觀光轉型。
交通部官員補充指出，不同旅客收不同價格目前理論上可做到，只要台鐵票價調到核定費
率上限，對本國旅客提供優惠就可有區分。但若台鐵要一種車區分不同車廂收費，涉及調
整費率計算公式，則須報到立法院審核
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1092943