借鏡日本新幹線 王國材：高鐵保留未來延伸空間有必要
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2021/10/28 21:15
〔記者鄭瑋奇／台北報導〕交通部長王國材日前拋出「環島高鐵不是夢」引發各界議論，
王國材今（28日）再強調，他的重點在於「保留延伸空間」，讓未來充滿可能，就像日本
高鐵的發展，30年後仍可在九州、北海道繼續延伸；所以台灣這次延伸屏東、宜蘭後，一
定要預留未來延伸空間。
他說，借鏡鄰國日本的經驗，50年前就預留新幹線延伸空間，現在才有北海道、九州新幹
線，甚至連未有新幹線的四國，從大阪延伸路廊都有預留。日本在1960年代東海道及山陽
新幹線陸續通車後，隨即在1970年提出「全國新幹線鐵道整備法」，為在日本全國進行新
幹線鐵道網絡鋪設做準備，相關軌道建設在規劃階段，就會預留尾軌、延伸介面、路廊等
空間，這才有今天九州新幹線全線通車、東北新幹線延伸到北海道。
當初東海道新幹線的終點站，就考量向西延伸九州、向東北延伸北陸等需求，在大阪站以
北另設置新大阪站，車站配線及周邊開發等皆考量預留延伸介面及空間。山陽新幹線於
1975年通車到博多站時，也預留新幹線延伸空間，才有2011年九州新幹線全線通車。至於
東北新幹線從東京延伸到盛岡後，日本逐段檢討地區發展需求，於2010年延伸至青森、
2016年銜接青函隧道至北海道函館，這是因為青函隧道在隧道內有預留新幹線淨空，並預
埋新幹線軌道所需螺栓孔等設施，北海道新幹線才能在約30年後，利用該預留界面，從本
州繼續延伸到北海道。
就連尚未有新幹線的四國，日本都有預留從新大阪站延伸的空間，包含限制周邊大樓往地
下挖的空間，避免因都市計畫占用原本預留空間，可一路往南由大阪車站舊的貨車場地通
過後，再爬升到地面上經過大阪灣銜接大鳴門大橋，經淡路島進到四國；這座橋梁雖然是
1985年完工，但當時就有預留新幹線行駛空間，橋面板上是公路，底層可通行新幹線列車
。日本不會因有預留空間就一定要蓋新幹線，不過當真的有需要時，就不會因為沒準備而
面臨各種困難。
回到台灣，高鐵左營站當年雖然有預留尾軌，但因為後續碰觸到鐵路地下化介面，加上都
市計畫變更導致空間挪做他用，讓通車十幾年後要規劃延伸屏東時，實務上能選擇的路線
少、困難度增，最終還要先往北走回頭路再延伸屏東。延伸宜蘭則因為高鐵南港站後有留
尾軌往大坑溪方向爬上堤防，可以進到汐止橫科原本預留的高鐵基地，現在規劃延伸到宜
蘭才有路線，且可避免大量拆遷問題。
因此，交通部作為全國交通建設最重要的規劃機關，的確要有遠見及未來性，延伸屏東、
宜蘭時預留再延伸的機會，讓環島高鐵變成可能有其必要性，但是否要興建環島高鐵，就
是另外一個課題。