中央通訊社
台鐵公司化改革 專家建議釐清未來營運定位
https://www.cna.com.tw/news/ahel/202203240153.aspx
（中央社記者汪淑芬台北24日電）立法院交通委員會今天舉行「台鐵體制改革」公聽會，
學者專家建議台鐵公司化時應釐清營運定位，台鐵工會提出要讓員工安心並溝通，立委認
為公司化不能只換湯不換藥。
消基會交通委員會召集人李克聰說，台鐵公司化目的是將台鐵轉變為有競爭力、能獲利的
公司，但目前交通部及工會有關公司化條例草案的版本，都缺乏問題導向改革思維，應先
釐清問題與未來台鐵營運定位。
李克聰認為，台鐵面臨高鐵、公路客運及捷運嚴重競爭，台鐵是城際運輸、區域運輸還是
都會捷運，應將台鐵適當定位及規劃調整適當營運規模、發車模式，找出政策補貼獲利方
式，在不清楚定位及配合政策下，應完全補貼台鐵。
李克聰也點出台鐵的核心問題，在內部缺乏改革動力，包括：人力不足青黃不接、經驗未
傳承、專業斷層、定位不明、競爭力降、車種複雜多元、新舊車輛調度及維修問題、軌道
相關設備汰舊換新未及、故障頻繁、邊施工邊營運，風險更高。
李克聰說，台鐵行車安全問題改革現在就可以做，例如進行歷年事件及事故型態、地點時
間、原因、頻率及影響程度數據分析，做大數據的風險管理並訂出風險預防的優先改善事
項及方法。
逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任鍾慧諭說，台鐵公司化是台鐵改革首要作為，一
個可獲利的營運主體必須具備彈性用人、多角化經營、可課責且避免政治干擾的企業化組
織。
中山大學財務管理系教授張玉山說，台鐵的核心問題在於其收入與負擔不對等的營運結構
，造成持續虧損及負債累積，事業機構的資產與負債本質上都是國有，資產與負債的分配
須依據調整的營運結構，加以分割與歸屬。
台灣鐵路工會理事長陳世杰說，台鐵改革的目的為了更安全、更有發展性，但現在卻脫離
方向，完全纏繞在資產土地處理，打擊及台鐵同仁的信心，交通部未充分與工會溝通協調
，就倉促將草案送行政院、立法院，是不負責的交代式改革。
陳世杰指出，大家都說台鐵組織管理有問題，但員工有何罪，他認為推動台鐵改革，應先
鬆綁法規，讓同仁在安心及安定下支持公司化方案，不是只有一句公司化就很美好，如何
讓台鐵員工在公司化過程能夠信任和安心，是政府的責任。
台鐵產業工會理事長王傑說，真正改革是安全、安定，提高待遇留住人才，並同工同酬。
國民黨立委洪孟楷認為，公司化可討論，但要讓台鐵員工安心，例如台鐵公司化後，交通
部是否會一視同仁，讓台鐵與高鐵公平競爭，與台鐵路線重疊的地方是否還會再有捷運，
若架構無法改，公司化只不過是換湯不換藥。
交通部在公聽會提出的書面報告中提到，1909年代起，德國、英國、法國、日本及韓國等
均採用「公司」體制進行國鐵改革，透過企業化經營方式，有效提升組織運作效能、旅客
服務品質及列車準點，檢視目前國外案例，全球僅有少數國家如北韓、斯里蘭卡仍維持政
府關型態經營鐵路。（編輯：管中維）1110324