中國國民黨總統參選人馬英九日前提出「海岸解嚴」政見，主張仿效美澳等
先進國家，放寬海域和空域的管制限制，並檢討開放風浪板、水上摩拖車、
帆船、遊艇等休閒活動，馬英九希望推動「軸線翻轉」政策，以海岸線為軸
，讓沿海地區有發展機會，成為像美國佛羅里達、澳洲黃金海岸一樣的繁榮。
　「軸線翻轉」此一名詞，對於全民而言並不陌生，台北市民更是曾經滿懷
期待，因為馬英九在擔任台北市市長任內，「軸線翻轉」就是一項重要的施
政計畫，當時主張要讓台北市大同區和萬華區等西部的老城市區域，能夠重
新進行區域改造，進而打造如同東區相同的耀眼閃爍景象。
　結果，馬英九八年任內，「軸線翻轉」政策卻以失敗收場，從西門町紅樓
旁的西門市場變成活蝦海鮮、大龍峒孔廟前的園區被粗暴摧毀、建成圓環的
關門大吉、龍山寺地下街的門可羅雀等，一項立意良善的城市發展願景，馬
英九來做就變的七零八落，老舊社區的風華不只沒有再現，反而通通再見。
　「軸線翻轉」政策在馬英九手上是非常失敗的通案，不做還好，每做一項
就失敗一項，原因就在於馬英九「軸線翻轉」的政策是完全引進西方發展的
模式，透過「委外經營」配合「觀光計畫」就一廂情願的認為可以重現繁榮
，卻完全拋棄庶民文化，不考慮在地居民的聲音。且在規劃階段沒有充分與
地方人士溝通，暸解地方的需要，只是一味聽取專家學者的意見就貿然實施
，居民往往是只收到一張傳單，才知道地方要被改造了，始終就沒有親自參
與建議的空間。
　台北市慘不忍睹的「軸線翻轉」結果，難道還要套用在具有地方生態、人
文、休閒氣息的嘉義縣布袋港嗎？布袋漁港目前區內設有漁產品直銷中心，
漁港可搭乘娛樂漁船出海欣賞沿海紅樹林、牡蠣養殖區、外傘頂洲的悠然景
觀。馬英九的規劃想必又是將具有歷史感的老街道，整飾變成一個無歷史感
、扁平的、純消費用的空間，設置大賣場、咖啡店等，使舊港區因為空間的
重新整理而有新生的明亮，然而，也因為原有的歷史已被刨空，讓人沒有留
戀的必要。馬英九的翻轉軸線，終將使得在地的驕傲再見。
（黃崇祐／台灣青年智庫理事長，台大國發所研究生）
http://www.southnews.com.tw/polit/ma_in_9/00/00254.htm