[新聞] 陳冲:我國稅基已固 此時此刻正是稅制改

作者: haiduc (小火柴)   2022-07-22 07:56:36
陳冲:我國稅基已固 此時此刻正是稅制改革時機
2022-07-21 14:56 聯合報/ 記者 巫其倫/台北即時報導
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前行政院長、新世代金融基金會董事長陳冲。記者巫其倫/攝影
疫情加上通膨,民眾荷包吃緊,前行政院長、現任新世代金融基金會董事長陳冲撰文指出
,日前所得稅才剛申報結束,現在又遇股市起伏減損財富,薪資所得為主的納稅人心痛可
想而知;他也提到,觀察去年綜合所得稅結構,約有71%來自薪資所得,這些「探吃人(
台語)」看到周遭許多財產交易或租金所得免稅,「是否會心生不平?」建議過去幾年稅
收超徵,現階段正是稅制改革的時機。
陳冲指出,早期政府財政困難,全民均共體時艱,之後經濟穩定成長,尤其過去8年,除
前年因疫情短徵外,其餘均財政超收,去年稅收更超徵達4327億元,政府當然自認拚經濟
有成,但超徵金額龐大,原因顯然不只一端,例如預算編列失真、稅率過高、物價上漲、
財務管理不良等,也會造成中央地方財政失衡擴大的後果,但以薪資為主要收入的勤勞工
作者,「卑微的期望,應該只是自己可支配所得能否增加一些?年底將有縣市長及議員選
舉,各位候選人難道不想有些訴諸人心深處的政見?讓選民有些激情。」
他提到,過去所得稅法持續修法,將納稅人全球所得作為課稅客體的法制已然粗備,但目
前問題是「空有法制,但無力查核的隱憂仍在」,與外國租稅合作也因外交碰壁一籌莫展
,但天佑稅捐稽徵單位,就在稅法屬人主義開張之際,美國碰巧也在2010年通過效力超越
國境的「外國帳戶稅收遵從法」(FATCA,肥咖條款),使美國財政部取得向外國金融機
構索取資料的權利,此一霸權法律逼使其他國家積極研商對策。
他表示,經濟合作開發組織(OECD)於2014年7月推出國際版的肥咖條款,也就是CRS共同
申報準則,只要取得有利害關係的國家協助,查索國人在外稅務資料,已有路徑可循,「
至於執行成效,就要看財政部、外交部的能耐了。」
他進一步說,配合國際由租稅競爭,轉為租稅合作的趨勢,最近CFC(外國受控公司),
成為各大公司董事會的熱門話題,以往獲利保留國外順便避稅的模式,面臨各國挑戰。原
因是自從2016年增訂所得稅法第43條之3,建立營利事業CFC制度、2017年增訂基本稅額條
例第12條之1,建立個人CFC制度後,行政院更核定2023年起國內將正式全面施行CFC,眼
看台灣自主接軌國際反避稅趨勢,一時之間,各大企業經營者及高層相繼為CFC對稅務的
影響,討論因應或解套方案,也許結論各有不同,但一致的看法是,慢火煮青蛙,幾年下
來,政府已布建完成全面掌握Global basis稅基的法源。
政府多年稅收超徵,2023年起稅捐稽徵軍火充足,國家不缺錢,此時是否能從體恤底層民
眾的負擔能力,研究稅制稅政真正公平的改革,例如薪資所得者(尤其年輕族群)稅率折
減、提高標準扣除額/特別扣除額、自用住宅一屋免稅、各種財產交易所得課稅、以及納
稅人權益保護獨立機關的設置等,「各位候選人如真正了解民瘼民怨之根源,就知道軟土
深掘不是好方法。」
https://udn.com/news/story/7243/6477997?from=udn-catelistnews_ch2
作者: he12345623 (黃率)   2022-07-22 12:40:00
那時不改

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