英新政府連點“三把火”救經濟
英國央行4日宣布降息並擴大QE，驚動國際金融市場。而僅在半個月前，英國首相特
蕾莎·梅還信誓旦旦地表示，不會在近期內出台新的貨幣政策，以保持英國經濟的相對穩
定。如此看來，英國經濟形勢比現政府想像的要嚴峻得多。
一天出台兩項投資計劃
脫歐讓英國經濟在短期內面臨較大的下行壓力。英國皇家國際事務研究所的研究報告
顯示，短期來看，市場的觀望態度將不可避免地對英國經濟造成破壞性打擊，英國經濟極
有可能在2017年面臨全面下滑:失業率上升，財政赤字擴大，政府借款成本提高等。
儘管英智庫研究人員普遍認為，英國經濟將隨著脫歐談判的開啟逐漸企穩，但是在《
里斯本條約》 第50條不會於短期內啟動的背景下，加速落實積極的貨幣政策已經成為新
政府刺激經濟發展的重要路徑之一。
鑑於英國的指標利率原本就處於相對較低的水平，下調空間有限，因此，積極的貨幣
政策與財政政策雙管齊下可能成為梅政府在未來一至兩年英國經濟不確定期的主要經濟策
略。
為了盡快走出金融危機泥潭、在2020年前實現政府預算盈餘，之前的卡梅倫政府堅持
實行緊縮性財政政策。這一政策導致英國社會內部收入不平等現象越來越嚴重，普通英國
家庭與社會中低層收入者成為緊縮性財政政策的犧牲品。以民眾高度關切的英國國民健康
保險制度(NHS) 為例，脫歐公投前夕，NHS的赤字已經高達24.5億英鎊，達到儸P歷史最高水
平。民眾將NHS的財政危機歸罪於政府不斷減少的公共福利資金支持。
脫歐之後，英國經濟進入動盪期。在內、外雙重壓力之下，梅政府極有可能會擱置卡
梅倫時期緊縮的財政政策，通過加大政府投資的方式刺激需求、增加就業。
7月27日，特蕾莎·梅一天之內接連出台了兩項政府投資計劃。首先，政府宣布將斥
資3.44億英鎊用於倫敦城市機場的擴建計劃。該計劃預計將創造1600個機場工作崗位、
500份建造工作以及價值2.94億英鎊的建設與採購合同。其次，梅政府明確表示，將加大
政府投入以進一步推動“北部中心動力”計劃，帶動北部地區的經濟發展。但是，鑑於英
國經濟極有可能受到不確定性因素的打擊，日益趨緊的國家財政恐怕很難在現有條件下支
付大量基礎設施的巨額投資，梅政府無疑會不遺餘力地在全球範圍內尋求經濟與商貿合作
。
與新興經濟體加強金融合作
國際金融合作是英國政府借力全球合作的重要手段。英國一旦事實上脫離歐盟，後者
很可能會制定一系列區別性政策，削弱英鎊在國際貨幣結算中的地位，倫敦國際金融中心
的地位也會因此受到衝擊。
然而，英國在金融服務領域的優勢並不會因為脫歐完全喪失。對於國際游資而言，英
國金融市場的開放程度以及低稅收政策有效地保證了其持久的吸引力。英國為確保倫敦國
際金融中心的地位也勢必會進一步開放國際金融市場，增強服務意識，以對沖脫歐帶來的
負面效應。新政府正在以金融服務業為敲門磚，積極佈局與歐美以外其他主要經濟體的合
作，尤其是同中國與印度的合作。
7月22日，英國財政大臣哈蒙德在上任一個月之內迅速訪華，隨行人員包括匯豐銀行
、維珍理財、安本資產管理公司、倫敦證券交易所、標准人壽保險公司等在內的重量級金
融服務公司高管，足見英國金融服務界對於進一步拓展中國市場的重視程度。
與此同時，英國正在積極促進同印度在金融領域的合作。8月1日，印度主要銀行，住
房開發金融公司在倫敦證券交易所成功發行價值300億盧比(約合4.5億美元) 的公司債券
。這是印度公司首次在海外發行以盧比為計價單位的公司債券。在這樣一個特殊的時期，
世界重要新興經濟體對其金融投資市場的肯定對於英國而言意義非凡，同時也會進一步堅
定英國積極謀劃全球經濟戰略新佈局的決心。(上海外國語大學英國研究中心助理研究員
祝薪閒)
http://news.xinhuanet.com/world/2016-08/05/c_129206319.htm