標題:特派專欄 菲律賓3級恐攻警戒有何影響
新聞來源:中央社
http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201612020086-1.aspx
特派員看世界專欄（中央社記者林行健馬尼拉2日專電）
在恐怖攻擊威脅籠罩下，民眾人心惶惶，菲律賓警方宣布全國進入「3級恐怖攻擊警戒」
狀態。在這種情況下，警方會採取哪些措施，對民眾或遊客又會有何種影響，值得注意。
11月28日清晨，1名清潔人員在馬尼拉灣畔、美國駐菲律賓大使館附近的垃圾桶內，發現
綁著手機及電線的可疑物體，警方到場引爆。幸好這名清潔人員機警報案，否則若在辦公
時間爆炸，後果難以想像。
菲律賓警方證實爆裂物是由81公厘迫擊砲彈改裝而成的炸彈，可用手機引爆。11月30日，
警方逮捕2名嫌犯，他們坦承是恐怖組織哈里發虔信者（Ansar Al Khalifa）成員，另有3
名同夥在逃。
第2天，警察總長德拉羅沙（Ronald dela Rosa）宣布菲律賓進入「3級恐怖攻擊警戒」狀
態。
在過去，菲國面臨安全威脅，多半是宣布「緊急狀態」。什麼是「3級恐怖攻擊警戒」狀
態？即使是對多數的菲律賓人來說，也是個陌生名詞。
2013年，菲律賓警方採用了分為3級的危機應變機制，以加強對局勢管控，以及情報蒐集
、可能攻擊目標保安等工作。
警方說明，「3級恐攻警戒」狀態意味著安全當局監控到恐怖攻擊計畫，但另一方面又澄
清，大馬尼拉地區並沒有「明確且存在的恐攻威脅」。
德拉羅沙表示，在最新的恐攻警戒下，警方具體作法有3點，第1是增設更多臨檢站，特別
是在商場、車站等人流多的地點。
菲律賓長年以來面臨恐怖攻擊威脅，許多台灣遊客來菲觀光，對於進入商場還要搜身感到
訝異，而這樣的安檢程序預料將會升級，包括機場在內，民眾要有心理準備。
第2，警方將加強針對機動車輛的隨機盤查，包括汽車與摩托車在內，菲國警方稱為盤查
行動（Oplan Sita），全天24小時執行。
但為預防不肖警察濫權，警方也為盤查程序劃定了界線，如流動臨檢站必須光線充足，臨
檢人員可以要求檢查司機與乘客身分證明，「有禮貌地」詢問一些事情，但不得動手搜身
或搜車。
必須注意的是，菲律賓警方對於開槍絕不手軟，遇有臨檢不停，車子可能被擊成蜂窩，因
此千萬不要挑戰菲警的公權力。
第3就是，警方將加強對可疑恐怖分子藏匿處的突擊行動。
1名久居菲國的台商說，突擊行動有可能引發槍戰，到菲國旅遊或洽公，避免前往環境複
雜的地區。
恐怖威脅導致首都大馬尼拉地區人心惶惶。昨天，馬尼拉市1棟大樓接到「詐」彈威脅，
警方拆彈小組派人搜索，證實只是惡作劇；在鄰近的馬卡蒂市，1名開車的婦女好心送乞
丐1份禮物，但附近居民看到「神秘紙盒」還以為是炸彈，立即報警，引起虛驚。
另一方面，菲律賓軍方沒有跟隨警方腳步宣布警戒狀態。
軍方發言人巴迪亞（Restituto Padilla）說，軍方並未偵測到必須提升警戒等級的威脅
，加上警方仍能掌控局勢，因此目前軍隊的警戒等級仍是最低的「白色警戒」。
警方「3級恐攻警戒」狀態在菲國引發爭議，數位左翼國會議員質疑杜特蒂政府自導自演
，試圖在造成民眾恐慌後宣布「戒嚴」，以鏟除異己、鞏固權力。
光是今年9月發生在杜特蒂家鄉納卯市的夜市爆炸案，就奪走了15條人命，另有70餘人受
傷。
2000年2月，南部奧扎米士市（Ozamiz）連環巴士爆炸案造成41人死亡；同年12月，大馬
尼拉地區連環爆炸案，包括1節捷運車廂，奪走22命、120餘人受傷；2014年，南部馬拉馬
格鎮（Maramag）爆炸案造成11人死亡、40多人傷。
不論這次的恐怖威脅是真是假，菲律賓從1970年代以來，已發生多次恐怖攻擊事件，奪走
無辜民眾的生命，在菲長居或短住，仍應小心為上。
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