20年前的承諾 法屬海外領地將辦獨立公投
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〔即時新聞／綜合報導〕位於南太平洋的法屬新喀里多尼亞（New Caledonia），將於明
年舉辦獨立公投、決定是否脫離法國；但與最近鬧得滿城風雨的加泰隆尼亞獨立風暴相比
，這場公投是在法國政府20年前許下的承諾中舉辦，因此如果順利進行，法國並不會杯葛
成果。
綜合外媒報導，新喀里多尼亞自1853年起屬於法國海外領地、約有27萬人口。1980年開始
，支持與反對獨立的2派暴力衝突不斷；占有總人口數約45%的原住民族卡納克（Kanak）
主張獨立，他們在1988年挾持憲兵，造成19名卡納克人和2名軍人死亡。
法國政府為了平息紛爭，在1998年與2派簽署了《努美阿協議》（Noumea），同意用20年
的時間來「去殖民化」，並逐漸釋出軍警、教育等權限給新喀里多尼亞，也承諾最晚將於
2018年11月前舉辦獨立公投，由島上人民自己決定是否要獨立。
距離舉辦公投的期限只剩1年，支持與反對的2派領導者週四（2日）前往巴黎，與總理菲
力普（Edouard Philippe）開會，花了9小時討論相關事宜，為這場民主、和平的公投鋪
路。
但投票細項仍有些棘手問題，譬如《努美阿協議》明訂只有自1994年起即不間斷居住於當
地、且有被登記在公投名冊上的人可參與投票；但島上的卡納克人目前連一般的選舉名冊
都未被登記、遑論公投名冊，即使獨派強烈要求島上所有卡納克人都要無條件登入，反派
則不願意給予特殊待遇。
而公投問題的措辭是否適當、準確，也是世人注目的焦點之一；但此議題預計要待至明年
春天才會有初步決定。
若2018年的獨立公投沒有通過，新喀里多尼亞人還可依法再舉辦2次投票。
法國的海外領地過去已有獨立前例，包括位於東非、1977年透過公投獨立的吉布地（
Djibouti），與位於大洋洲、1980年脫離英國與法國共管而獨立的萬那杜（Vanuatu）。