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【新聞分析】韓朝之間緊鑼密鼓的三天：從「平昌派遣」到「舉行會談」再到恢復聯絡渠
道
登錄 : 2018.01.04 09:41修改 : 2018.01.04 09:48
文在寅總統對金正恩新年賀詞作出快速回應
中斷了23個月的對話渠道於3天內被恢復
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《朝鮮中央電視台》報導稱，朝鮮祖國和平統一委員會委員長李善權表示，將於1月3日下
午3時30分（平壤時間下午3時）重啟板門店聯絡渠道。圖為李善權委員長正在發表朝方立
場。（圖片來源： 韓聯社）
以平昌冬季奧運會為契機，韓朝雙方為恢復韓朝關係迅速採取了行動，其速度之快超出預
期。首個成果便是板門店聯絡渠道的恢復。除此之外，朝鮮勞動黨委員長金正恩還對文在
寅總統為其新年賀詞「下達制定後續方案指示」給予了高度評價，而且隨著雙方在緊急制
定會談實務對策指示下舉行會談,外界對今後韓朝關係的改善也有了更高的期待。
自1月1日金正恩委員長發表新年賀詞後，朝鮮的行動與韓方的步調之間保持了高度的一致
。朝鮮祖國和平統一委員會（以下簡稱「祖平統」）委員長李善權1月3日通過朝鮮中央電
視台發表立場稱，青瓦台對金正恩委員長的新年賀詞表示歡迎，文在寅總統也對此表明了
支持意向並下令準備實務對策，金正恩委員長對韓方的上述做法「表示歡迎」並給予了「
正面高度評價」。祖平統相當於朝鮮的統一部，祖平統的李善權委員長之所以出面發表立
場，或也是因為前一天韓國統一部長趙明均提出了有關舉行韓朝高級別會談的建議。
李善權委員長明確表示，當天的發言是受「最高領導人金正恩同志的委託」。換言之，金
正恩委員長不僅曾在新年賀詞中提及向平昌奧運會派遣代表團並將為此舉行當局會談，以
及全面恢復韓朝關係等事宜,對後續會談的安排也是親力親為。李善權委員長表示，根據
金正恩委員長的指示，朝鮮勞動黨中央委員會統一戰線部（以下簡稱「統戰部」）、政府
祖平統和國家體育指導委員會等將出面做會談實務準備。隨後，為做好會談實務準備，朝
鮮於當天下午3時30分（平壤時間3時）開啟了板門店聯絡渠道。自2016年2月開城工業園
區全面中斷運行後，韓朝聯絡官時隔1年零11個月後再次實現了接觸。
雖然朝鮮並未談及韓國的高層會談提議，但預計雙方未來將通過彼此之間的實務接觸敲定
相關形式和議題。韓國統一部當局人士認為，「對於韓國提出的『高層會談』，朝鮮雖並
未具體談及相關日期、形式和議題等內容，但從李善權委員長根據金正恩委員長的指示來
採取行動的方式來看，雙方或將舉行以趙明均部長和李善權委員長為首席代表的部長級對
話」。由於朝鮮提及了祖平統、統戰部和體育指導委，因此韓國方面的統一部、國家情報
院和文化體育觀光部或也將出席會談。
金大中和盧武鉉政府時期的部長級對話被稱為「韓朝關係的神經網絡」，期間採取了通過
部長級對話確定議題，然後舉行與議題相符的各級後續會談的形式。換句話說，如果李善
權委員長和趙明均部長出席會談，那麼除了朝鮮為參加平昌奧運會舉行的體育會談外，韓
國政府有可能會推進去年7月提出的有關為緩解軍事分界線上的緊張局勢舉行軍事會談，
以及為離散家屬團聚事宜舉行紅十字會談等後續會談。
相反也有預測認為，朝鮮的回應有可能只把重點放在向平昌奧運會派遣代表團的問題上。
因為李善權委員長在發表立場時摘錄了金正恩委員長的話表示，「朝鮮向平昌奧林匹克運
動會派遣代表團以及為此舉行朝鮮當局對話將成為改善現階段朝韓關係的一個意義非凡的
良好開端」，「朝鮮將就派遣代表團及相關實務問題出面進行討論」。由此一來，會談首
席代表的「級別」有可能會被降低為副部長級別。
韓國國家安保戰略研究院首席研究委員趙誠烈（音）指出，「如果會談議題被一下子擴大
，雙方之間或出現矛盾，由此可能將很難帶動局勢發展」。韓朝關係處於長期中斷狀態，
而金正恩委員長執政後又缺乏舉行正式當局會談的經驗，因此韓朝雙方都需要一定的「探
索時間」。
因此也有觀點表示，可以採取在會談初期將重點集中在向平昌奧運會派遣代表團等實務問
題上，之後，在奧運會期間通過向朝方派遣高層代表團的方式來擴大對話範圍。韓國的朝
鮮大學研究生院教授具甲祐指出，「如果從會談初期起就急於針對全方位議題展開討論，
局勢有可能會因為多個爭論焦點一次性暴露出來而變得難以控制」，「所以雙方不要操之
過急，而是應該逐步加快韓朝關係的恢復速度」。
鄭寅桓 記者
韓語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/826196.html