標題: 尼泊爾政爭牽動龍象角力》親印度政黨可能執政　中國急派人鞏固一帶一路利益
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https://www.storm.mg/article/3350945
簡恒宇 2021-01-01 18:40
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泊爾共產黨分裂引發政治危機，牽動印度和中國角力，圖為尼泊爾共產黨支持者上街示威
（AP）
尼泊爾2017年舉行拖了18年的國會大選，由於聯合馬列及毛派2個共產政黨整合，贏得國
會多數席次，立場親中國的前總理奧利回鍋，但他12月20日以執政黨內分裂為由，決定解
散國會改選，此舉不僅掀起尼泊爾政治危機，也讓中國和印度暗中角力，特別是中國憂心
失去在當地的「一帶一路」利益。
尼共整合2年鬧分裂
68歲的奧利（K.P. Sharma Oli）原是聯合馬列（Unified Marxist–Leninist）黨魁，
2018年與毛派（Maoist Centre）合組新政黨「尼泊爾共產黨」（NCP），而毛派與聯合馬
列原本就是共產黨（CPN），只是各自追隨的思想不同。不過奧利日前以黨內分裂為由，
突然決定解散國會。
NCP黨內分裂源自於國會黨團大會上，決定前總理普拉昌達（Prachanda，Pushpa Kamal
Dahal）取代奧利，成為黨團領袖，加上國會可能提出不信任案，迫使奧利「突襲」解散
國會，身為共同黨主席的普拉昌達12月22日解除奧利的黨魁身分，選擇前總理內珀（Mad-
hav Kumar Nepal）接任。
奧利決定改選被批違憲
尼泊爾國會共275席，依據選制，第1階段採用選區贏者全拿制，選出其中165席；第2階段
採比例代表制（等於我國政黨票），選出剩下110席。由於這屆國會原本2022年就要改選
，而奧利決定4月30日和5月10日舉行2階段投票，被批評違憲，最高法院預計1月中旬審理
請願案。
尼泊爾人民社會主義黨（JSP）黨魁巴塔萊（Baburam Bhattarai）表明，JSP反對奧利解
散國會改選的決定，但工黨和農民黨都支持改選，認為奧利的決定是拯救國家免於政變，
也避免國家瓦解，且解散國會改選符合憲法。除了尼泊爾政治鬥爭，奧利的決定還牽動印
度與中國角力。
中國急派人護住利益
奧利的決定震驚中國，中共中央對外聯絡部副部長郭業洲率領4人代表團，12月27日趕抵
尼泊爾，與普拉昌達、內珀和其他政黨領袖會談，而《外交家》（The Diplomat）指出，
郭業洲是成功遊說聯合馬列及毛派整合的關鍵人物，自此中國對尼泊爾內政的影響力大增。
中國藉由與NCP的關係，在尼泊爾大力推動「一帶一路」計畫，更擠下印度，成為尼泊爾
最大的外國投資來源，且NCP的外交政策為「親中反印」，奧利政府5月甚至發布新版地圖
，把與印度有主權爭議的卡拉帕尼（Kalapani）和里普列克山口（Lipulekh Pass）劃為
尼泊爾領土，並放上國徽。
親印度政黨可能出線
隨著NCP分裂，奧利或普拉昌達想要取得國會多數席次執政，都必須有國會第2大黨、立場
親印度的尼泊爾國大黨（NC）合作，這也是中國非介入尼泊爾政治危機的原因，《外交家
》則稱，儘管中國派郭業洲調解NCP內鬥，但未表明支持誰，且為了自身在尼泊爾的利益
，中國對與其他政黨合作持開放態度。
印度外交部12月29日同樣派代表團到尼泊爾「觀察」，而印度網媒《The Print》1日報導
稱，尼泊爾外長賈瓦利（Pradeep Kumar Gyawali）預計1月中旬訪問印度，與印度外長印
度外長蘇杰生（S Jaishankar）進行會談，觸及議題包括爭議領土，且奧利可能在賈瓦利
之後訪問印度。
《日經亞洲》提到，即將由拜登（Joe Biden）執政的美國，可能藉由這次尼泊爾政治危
機，強調對西藏問題的關切。不過目前仍待尼泊爾最高法院和選舉委員會的裁決，而尼泊
爾政治分析師阿查利亞（Surya Raj Acharya）稱，國會改選後可能會是聯合政府，而NC
最可能贏得組閣權。
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