標題: 同拜登影片會晤後 梅克爾繼續推「歐洲對華政策」
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作者：李魚 綜合報導
歐盟峰會之後，梅克爾總理說，歐洲對華政策將繼續貫徹「歐洲主權」，她指出，歐洲同
美國有許多共同之處，但並非完全一致。
（德國之聲中文網）
週四（3月25日）歐盟舉行例行視訊峰會，美國總統拜登也較為罕見地加入進來，上一次
美國首腦介入歐盟會議是2009年。這個閉門會議結束後，德國總統梅克爾在記者會上介紹
了當日會談日程和結果。梅克爾說，「我們交流了對大西洋兩岸關係的看法，拜登總統說
了他的意見，歐盟理事會常任主席米歇爾(Charles Michel)和輪值主席、葡萄牙總理科斯
塔（Antonio Costa）闡述了我們歐盟的立場。我們歐盟一方明確指出了我們的利益」。
梅克爾說，「我們有很多共同利益值得繼續維護，比如在氣候保護方面進行合作，結束貿
易爭執，比如結束波音和空中巴士之間的關稅糾紛」。
她說，拜登總統提及同俄羅斯、中國以及土耳其的關係。「我希望拜登總統今年夏季訪問
北約，今天我們只是相互認識一下，但這是一個非常重要的姿態，表明我們又進入到頻繁
交流的時期。」
有記者提問，拜登今天有沒有對中國表現出「進攻性」？如果德國繼續走近美國，是否擔
心德方經濟利益受損？
梅克爾回答道：「這裡牽涉的不僅是經濟利益，而是貫徹我們所說的『歐洲主權』。很清
楚，同美國我們有著共同的價值基礎，但另一方面，我們也有各自的利益。如同美國同中
國在阿拉斯加展開長時間、詳細的對話，我們也將同中國展開會談。我們早已知道中國是
制度競爭者（Systemwettbewerber），但同時我們還要考慮，怎樣將價值觀和利益結合起
來，產生一個歐盟對華政策，你們知道，我為此付出很大努力，並且將繼續這樣做。同美
國，我們有很多共同之處，但並非完全認同（keine Identitaet）。這是非常明確的。」
歐盟經濟主導的對華政策在改變
多年以來，布魯塞爾把中國看成貿易夥伴，雙方從中均獲益頗豐。尤其是德國經濟與中國
的交織最為密切。根據《世界報》報導，歐盟對華出口總額的一半來自德國。2019年，歐
盟委員會推出的中國戰略文件首次將中國定義為「制度性對手」（Systemrivale），即指
中國代表與歐盟不同的價值體系，並在國際舞台上積極推廣這一體系。此後歐盟的對華關
係中明顯加強了政治因素，但就總體而言仍然由經濟思維主導。這一背景下，2020年底歐
盟頂住來自華盛頓的壓力，與中國簽署了歷時7年談判的《歐中投資協議》。該協議須經
歐盟議會通過後才能生效，而它近期卻陷入歐中制裁與反制裁的政治漩渦，其中中方制裁
的名單裡包括歐盟議會議員。
美國方面，拜登就任美國總統後，在很多領域進行了「撥亂反正」，將前任川普尤其在國
際合作領域的政策重新扳回到以前的道路上，但唯獨在對華政策方面，拜登政府基本上延
續了前任的強硬路線。
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歐盟視訊峰會 拜登受邀及疫苗出口禁令受矚目
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202103260021.aspx
（中央社記者唐佩君布魯塞爾25日專電）
歐洲聯盟與27成員國今天舉行領導人視訊峰會，會中亮點是美國總統拜登受邀參與，歐盟
領導人強調，歐美並肩合作能證明民主國家最能保護公民及創造繁榮。此外歐盟強調為確
保取得疫苗，有必要實施出口授權。
歐盟今天舉行領導人視訊峰會，一大亮點是拜登與歐盟27位成員國領袖的首場直接對話在
本地時間晚間8時45分舉行。會後歐洲理事會（European Council）發布新聞稿，表示歐
洲理事會主席米歇爾（Charles Michel）開場時歡迎拜登參與，表示在峰會邀請外國領袖
是並不尋常之事，上一次是11年前邀請美國當時總統歐巴馬。
米歇爾對拜登表示，很高興美國回來了，歐盟藉此機會表達對跨大西洋聯盟堅定的承諾。
歐美肩並肩站在一起，可以證明民主國家最能保護公民及創造繁榮。
他說，當前全球首要之務是戰勝疫情，歐美在疫苗方面應緊密合作，除促進生產及交付，
並需要確保開放的供應鏈保護各自國家以及全球的人民。
另外，德國駐歐盟大使館峰會結束後也在推特發文表示，德國總理梅克爾（Angela Mer-
kel）表示，今天歐美跨大西洋議題包括氣候、貿易，與俄羅斯、中國和土耳其的關係，
另希望今年夏天歡迎拜登訪問歐洲。
今天峰會上另一個受矚目的議題是疫苗出口議題，由於歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula
von der Leyen ）日前揚言，若歐盟無法優先獲得配送，將禁止阿斯特捷利康藥廠在歐盟
境內生產的AZ疫苗出口。今天27會員國同意歐盟堅持疫苗生產透明度以及使用出口授權的
重要性。
歐盟27成員國重申廠商必須確保其疫苗生產透明度，並遵守採購契約規定的交貨期限。
范德賴恩對此說明，自2020年12月1日以來，歐盟已向33個國家出口了7700萬劑疫苗。她
強調，在保持開放的同時，歐盟需要確保歐洲人獲得應有的疫苗，要求疫苗廠商必須先履
行與歐盟的採購協議，然後才能出口到世界其他地區。
（編輯：黃自強）
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拜登參加歐洲理事會峰會：確保民主國家制定道路規則
https://is.gd/uWMLWC
作者：弗林
美國總統拜登（Joe Biden）3月25日應歐洲理事會主席米歇爾（Charles Michel）邀請，
參加了於當天舉行的歐盟27國首腦視頻峰會。米歇爾指出，“11年來，我們首次歡迎美國
總統來到歐洲理事會。”他說，“這是美國總統表達他對我們未來合作願景的機會。我們
也要表達我們對這一基本的跨大西洋聯盟的堅定承諾。”
當天的會議得到了米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen ）、拜登
和歐盟27國首腦的參與。白宮在會後的聲明介紹指，“拜登總統重申了他對振興美國與歐
盟關係的承諾。他表示，一個強大的歐盟符合美國的利益，指出我們共同的民主價值觀和
世界上最大的貿易和投資夥伴關係。他呼籲就共同的挑戰進行密切合作，包括打擊新冠疫
情，應對氣候變化的威脅，深化我們的經濟聯繫，並確保民主國家而不是專制國家制定道
路規則。總統還表示，他希望在共同的外交政策利益問題上進行合作，包括中國和俄羅斯
。此外，他還指出，美國-歐盟有必要在土耳其、南高加索、東歐和西巴爾幹地區繼續參
與。”
米歇爾則在會前歡迎拜登到場的講話中談到，“歐洲理事會在我們的例會上接待外國客人
是不常見的做法。上一次是11年前。那是您的好朋友巴奧巴馬總統（Barack Obama）。”
他說，“在華盛頓，對於歐洲理事會是做什麼的可能尚不清楚。如您所知，歐洲理事會是
27個歐盟國家元首和政府首腦的聚會，每個國家元首和政府首腦對本國人民和議會負責。
理事會是我們聯盟的戰略中心。然後，我們決定歐洲項目的方向。”他說，“總統先生，
您很清楚兩黨制的挑戰。試想一下，政黨政治乘以27！因為有27個會員國。”
米歇爾說，“但是，這很重要，在歐洲理事會中，我們日復一日地建立起我們的團結。通
過共識。我們在這裡決定到2050年成為第一個氣候中立的大陸。這也是我們決定為應對新
冠疫情提出的1.8萬億歐元經濟刺激計畫的地方，此外還有我們的國家級刺激計畫。”他
補充說，“例如，我們在這裡決定歐盟對中國、俄羅斯和土耳其的政策。而在美國大選後
，我們討論了您擔任總統對我們的跨大西洋關係將意味着什麼。我們的評估是一致的。這
是一個歷史性的機會，可以重新推動我們的合作，並加深我們的歷史紐帶。”
米歇爾對拜登說，“自從您當選以來，我們已經談了很多關於您的事情。現在，我們很高
興能與您直接對話。美國回來了。我們也很高興您回來了。”米歇爾在發言中強調，當下
應對新冠疫情仍是歐盟面臨的首要問題。他說，“在所有人都安全之前，沒有人是安全的
。我們必須聯合起來擊敗病毒。”
發言中，米歇爾說，“在第二次世界大戰的暴行之後，我們共同努力建立了基於規則的國
際秩序。我們創建了聯合國和其他國際機構。幾十年來，這種基於規則的秩序受到蘇聯的
挑戰。他們強行實施自己的規則，並以殘酷的武力威脅反抗者。當蘇聯帝國垮台時，我們
相信所謂的‘歷史的終結’即民主的最終勝利。事實上，民主擴大了。自由市場在進步。
更多的國家加入了多邊體系。”
米歇爾談到，“但三十年後，我們知道我們對自由民主的全面勝利是錯誤的。專制傾向蛻
變成新的模式。他們濫用或彎曲規則，使用新的工具（虛假信息、網絡和混合威脅）從外
部和內部攻擊民主國家。這些新政權威脅到民主、人權和基於規則的秩序。至少與冷戰時
期的政權一樣。”
米歇爾說，“這就是為什麼北約仍然是我們集體和平與安全的基石。我們歐洲人決心承擔
起我們的公平責任。現在比以往任何時候都更需要美國和歐洲與我們志同道合的夥伴一起
促進民主模式和自由市場經濟。”他說，“我們今天的共同行動將決定我們的子孫後代明
天將生活的世界。這就是為什麼昨天我們很高興邀請布林肯國務卿（Antony Blinken），
討論中國、俄羅斯、伊朗或非洲之角、西巴爾幹半島、東部夥伴關係等地緣政治話題。”
米歇爾呼籲，“讓我們團結起來，建立一個更公平、更綠色、更民主的世界。立足於我們
共同的歷史。歐盟是一個和平項目。如果我們今天生活在和平、自由和繁榮之中，那是因
為76年前，無數美國人登陸我們的海岸。他們為我們的自由、正義和民主而戰。而許多人
以自由的名義犧牲。在我的祖國，人們對阿登戰役的記憶仍然銘記在心。這種記憶永遠的
將我們連在一起。”米歇爾說，“讓我們利用這種友誼來樹立新的跨大西洋思維方式，並
為我們新的合作奠定堅實的基礎。再次感謝您今晚加入我們，並分享您對我們未來合作的
看法。”
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