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■苦勞論壇2006/03/03
◎作者：施逸翔（東吳大學人權學程）
菲律賓總統艾若育於2006年3月3日上午在全國性的電視演說上
公開宣佈解除國家緊急狀況，並以威權統治者一貫的口吻說道：「我
絕不容忍這種冒險主義。不管發生多少次，我每次都會以堅定不移的
決心，採取行動對付那些侵蝕我們國家並破壞我國經濟的敵人。」然
而，儘管「國家」的緊急狀況解除了，但菲律賓人民的公民自由和基
本人權，依然受到來自艾若育政權極大的威脅。因為凡是對艾若育政
權持有異議的公民，都是她口中所謂的「國家敵人」。
從2月24日艾若育宣稱已消弭了一次完全沒有事實基礎的陰謀
政變，到3月3日宣佈解除緊急狀況，這為期一週的「菲律賓戒嚴大戲
」，在艾若育政權的自導自演下，幾乎把菲律賓人民的自由給破壞殆
盡。我們看到上街集會抗議的群眾遭到警方的暴力相向及任意拘捕，
我們還看到代表言論自由的媒體《每日論壇報》遭到官方不當的搜查
和新聞箝制，我們更看到長期為工人權利發聲的國會議員克里斯賓‧
貝爾川（代表苦勞群眾黨）以及站在社會弱勢者立場爭取民主價值和
人權的國會議員喬伊‧菲拉多（代表人民第一黨），雙雙遭到不合乎
正當程序的逮捕行動和拘留。直到我們得知南塔加洛地區的一位教師
工會幹部拿破崙‧波納斯多羅，遭到不明機車騎士槍擊身亡之後，怒
不可抑的人民號角就應該要響起了，正如已年逾73歲的貝爾川議員即
使身陷囹圄，還是透過一封短箋號召菲律賓人民和世人：「這不義的
壓迫，必由民主的人嘯捲入歷史的垃圾桶當中。」
五一工聯的全國主席艾瑪‧（卡‧邦）拉伯格（Elmer "Ka Bo
ng" Labog）就表示：「撤回1017號緊急文告只是個煙幕彈，這個舉
動不過是想要掩飾鎮壓人民的民主、公民和政治權利，正在持續升溫
增強。把異議人士扣上「動亂製造者」的帽子，其實是展開攻擊的行
動信號。雖然艾若育宣佈撤回了1017號緊急文告，但非法逮捕和任意
處決行動派人士的情況，仍然持續在發生。」他解釋今天撤回1017號
緊急文告的政治動作，根本就是因為「1017號緊急文告太過燙手，而
難以掌握」。根據菲律賓DZMM無線廣播電台的報導，我們得知艾若育
必須挪用「政府社會保險制度」（GSIS）的基金投入股市，才能讓股
市在1017號緊急文告的影響下，顯現出一片看漲的景象，但拉柏格認
為這只會讓艾若育一心想要獨攬大權的操作，變得「司馬昭之心，路
人皆知」。
此外，五一工聯3月2日的新聞稿中便指出，從苦勞群眾黨、新
愛國聯盟和五一工聯這幾天陸續收到的大批電子郵件中顯示，國際社
會對於貝爾川國會議員的遭到非法逮捕事件，嚴厲譴責的聲音已經越
來越大了。至少有來自17個國家的個人和團體寫信給艾若育總統，抗
議她逮捕國會議員貝爾川是非法且違憲的政治動作。這些聲音分別來
自加拿大、美國、德國、澳洲、紐西蘭、韓國、印度、日本、尼泊爾
、巴基斯坦、馬來西亞、比利時、挪威、義大利、希臘和香港，他們
是國際人權組織、菲律賓移工、外貿協會聯盟、乃至馬來西亞學生和
尼泊爾農工。
「英屬哥倫比亞在菲律賓人權委員會」（BCCHRP）的主席芭芭
拉‧華登（Barbara Waldern）就表示：「本組織公開嚴厲地譴責菲
律賓政府這種非法的、違反民主的、殘暴的宣佈緊急條例的舉措。我
們從不間斷地一直調查菲律賓的人權狀況，已深知當局侵害人權的紀
錄在菲律賓的歷史上是很糟的，而且是世界上最糟的。我們現在的工
作就是要讓這些不容辯駁的事實引起世人的關注。」
加拿大反GATT-WTO的行動派人士阿齊茲‧昌德瑞（Aziz Choud
ry）便猛烈地抨擊，非法拘留國會議員貝爾川這實質上就是戒嚴法的
符號：「我注意到，藉口用來當作逮捕和拘留國會議員貝爾川的指控
，可回溯到 20幾年前的戒嚴時代，而且我相當地關切你們政府在政
治上的鎮壓行動，比那些所謂議會民主的國家，更加地和馬可仕時代
相一致。」
「加拿大律師權利觀察」（Lawyers Rights Watch Canada）
是位於溫哥華的一個非政府組織，並與「聯合國經濟及社會理事會」
有特殊的諮詢關係，該組織的一名事務律師Luningning Alcuitas-Im
perial於3月1日寫信給艾若育總統，信中提到：「我們提醒妳，菲律
賓政府是《世界人權宣言》的簽約國之一，還要提醒妳菲律賓政府也
是所有主要人權機構的成員之一。尤其，我們更要提醒妳，妳的政府
是《公民與政治權利國際公約》的簽約國之一，這項公約早已建立了
監視簽約國執行公約狀況的機制。妳的政府有義務遵守上述機制的所
有規定和條款。」
更有關心此事的人寫信給他們各自的政府，譴責艾若育政權對
於人權的嚴重侵犯。像奧克蘭大學法律系教授珍‧凱兒西（Jane Kel
sey）就寫信給紐西蘭的首相海倫‧克拉克（Helen Clark），信中寫
道：「位為首相，您具有獨一無二的身份，來重申您在1980年代所採
取的立場。我呼籲您代表紐西蘭政府，公開向艾若育總統表達我們對
於緊急情況的譴責，以及譴責菲律賓政府違反該國政府的國際人權義
務。我也呼籲您，要求艾若育總統立即釋放那些已經遭到拘留的人士
，並認可菲律賓需要一個獨立的真相調查小組，這樣的真相調查小組
須由來自人權團體、教會、地方政府、和人權委員會的代表們所組成
，以著手調查國會議員克里斯賓‧貝爾川遭到非法逮捕和拘留的事件
。」
國會議員貝爾川曾在1982年8月菲律賓的最高法院聽證會上說
過：「如果幫助窮人是一種罪，如果為自由而奮鬥是叛亂，那我就認
罪。」當他在囚室中看完這些來自國際社會的聲援信件之後，當場感
動流淚，他的妻子羅莎芮‧貝爾川如是說。