出處:陳廷豪FB http://ppt.cc/Vq5y
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該要如何思考與檢驗政府的政策?
我認為,簡言之,便是去檢驗該政策所反映的價值,以及實現的手段,甚至會導致的後果
,是創造公益呢?還是製造更多的問題?
好,就以這樣的標準,我們來思考自由經濟示範區中的教育創新。
首先,馬政府對教育創新的價值為何?
「自由經濟示範區」的核心理念─「自由化、國際化、前瞻性」,而馬政認為高等教育更
具有流動性,且具國際市場競爭性,因此國內高等教育必須以開放的態度來面對挑戰,避
免在區域競爭中被邊緣化。
將高等教育納入自經區的重點就是教育創新,主旨是自由化、國際化。
其次,實現的手段是為,透過國內外大學發展教育合作的創新模式,將國際化機制引進校
園,導入國際課程及師資,改變學校教學模式,讓所有在校園中學習的學生及從事教學研
究的教師均能受惠。
此外,馬政府還想要鬆綁現行私立學校法、大學法、教育人員任用條例等相關法令規定,
提升自主性與決策效率,提供高品質的教育服務,對外輸出創造效益,與國際接軌競爭。
以上聽起來很漂亮的句子,總而言之,教育創新的國際化,就是為了開放外資的進入,自
由化,就是要鬆綁許多的教育法令,主要目的是要打造成具有國際市場競爭力的高等教育
。
如此的政策方向,是創造公益?還是製造問題?
第一,先就國際化而言。
台灣的高等教育環境,在少子化的因素下,早就供過於求,因此,到底有什麼利基點足以
吸引外國資本來台灣投資設校?
真的遠到千里來宣傳教育理念?坦白說,我不太相信。反而,我認為,到時候恐怕只是藉
由自由化—教育法規的鬆綁下,得以高薪聘請具有「國際水準」的學者,然後藉機收取高
額的學費,以維持利潤吧。
這樣的清況下,誰才讀得起這樣的課程?不就進一步造成了教育階層化嗎?
第二,再論自由化。
鬆綁許多的教育法令,美其名是「提升自主性與決策效率,提供高品質的教育服務。」但
,說實在的,若是教育部自己都知道過冗的法規,會影響自主性與決策效率,為何遲遲不
修法改善呢?
何況一旦任意鬆綁法規,且不就造成學費任意調漲的可能?還會有衝擊台灣高等教育勞動
者制度性保障的後果?
因此,無論我怎麼想,自經區的教育創新,似乎都不是站在公益的角度來思索教育政策,
甚至還有可能會製造更多的問題。
說到底,要更直指核心的批評,我覺得還是馬政府教育部對教育的價值觀出了問題。
教育不就是培育社會人才,同時也追求人人都該有平等近用教育的機會嗎?怎麼會想要把
教育打造成具有「國際市場競爭性」的商品呢?
如同 台灣高等教育產業工會 所擔憂,自經區的教育創新政策恐怕會使大學淪為學店,可
真是一點也不過份。