http://goo.gl/VsKWTi 圖文好讀版
二、關中水利的沒落
http://goo.gl/7oImkz 西漢關中水利設施與大倉分布圖，紅星考古已挖掘探勘，
綠三角據史書位置推測，洛渭漕渠史書無載考古發現
西漢關中是護衛長安的京畿重地，布有重兵，常徙民以實，經濟地位特殊，〝漢興
，立都長安，徙齊諸田，楚昭、屈、景及諸功臣家於長陵。後世世徙吏二千石、高
訾富人及豪桀并兼之家於諸陵。蓋亦以彊幹弱支，非獨為奉山園也。〞(漢書‧地理
志)；漢武帝北伐匈奴，更需大量人力物力。關中食之者眾，要維持龐大開支，主要
有兩種方法：
一、增加生產
二、調度他處物資
兩者皆需建設大規模的水利設施，關中水利建設除鄭國渠為秦所建外，大多為漢武
帝時期新增
漢武帝雙管齊下，分兩頭進行，一方面興建灌溉渠道，增加關中糧食生產；另一方
面開通漕渠，將其他地區的資源向關中集中，跟水利建設配套的倉儲也大量湧現。
倉儲不僅是儲存物資的地點，更位處交通要道，因此大型倉儲本身除了倉庫建體外
，還有一連串為保護倉庫所建的城牆、武庫，並且駐軍保護，形成以倉為主的倉城
由於大倉位置特殊，常會形成以倉為中心的賦役圈，透過水陸運輸掌握區域內糧食
流通，關中以太倉為儲備中心，並非各地糧食全往太倉送，前線轉運倉，部份截留
賦役圈的糧食，或轉運倉間互相調撥，不經太倉，以節省運輸成本
東漢關中最大的改變是帝都的轉移，東漢都洛陽，關中失去帝都地位，並且國策趨
保守，〝初，帝在兵閒久，厭武事，且知天下疲秏，思樂息肩。自隴、蜀平後，非
儆急，未嘗復言軍旅。〞(後漢書‧光武帝紀)，大戰過後休養生息，軍事行動減少
，而關中久經戰亂人民離散，大量物資的需求消失，首當其衝是運輸用水利設施；
其次，關中沒有中央經濟支援，地方又疲於應付安置人民，水利設施的維護不若西
漢，渠道漸漸失能，中央只好下令修渠〝(元初二年)辛酉，詔三輔、河內、河東、
上黨、趙國、太原各修理舊渠，通利水道，以溉公私田疇。〞(後漢書‧安帝紀)，
具體施行情況史書無載，之後除樊惠渠外，沒有新修設施，維修又不到位，水利條
件惡化，東漢後期氣候漸漸轉為乾冷，農業生產趨於惡劣
開頭就拿最明顯的漕渠與京師倉談起
漕渠
http://goo.gl/8GWP2P 西安城北的漕渠走向和遺跡
是時鄭當時為大農，言曰：「異時關東漕粟從渭中上，度六月而罷，而漕水道九百
餘里，時有難處。引渭穿渠起長安，並南山下，至河三百餘里，徑，易漕，度可令
三月罷；而渠下民田萬餘頃，又可得以溉田：此損漕省卒，而益肥關中之地，得穀
。」天子以為然，令齊人水工徐伯表，悉發卒數萬人穿漕渠，三歲而通。通，以漕
，大便利。其後漕稍多，而渠下之民頗得以溉田矣。(史記‧河渠書)
(元光六年)春，穿漕渠通渭。(漢書‧武帝紀)
弘羊又請令吏得入粟補官，及罪人贖罪。令民能入粟甘泉各有差，以復終身，不告
緡。他郡各輸急處，而諸農各致粟，山東漕益歲六百萬石。一歲之中，太倉、甘泉
倉滿。(史記‧平準書)
時大司農中丞耿壽昌以善為算能商功利得幸於上，五鳳中奏言：「故事，歲漕關東
穀四百萬斛以給京師，用卒六萬人。宜糴三輔、弘農、河東、上黨、太原郡穀足供
京師，可以省關東漕卒過半。」(漢書‧食貨志)
漕渠開通後並非漕運全經漕渠運往長安，渭河依然有運輸功能，漕渠的地勢平緩，
容易淤塞，需要時常清淤，河渠書所言「溉田」可能非指澆灌，而是淤灌。在漕渠
東、西兩端點各有大倉，東為京師倉、西為太倉，兩倉位置在長安建都後就是要地
，漢武帝順勢增強兩倉集收的能力，為大量動員儲備物資，從食貸志「用卒六萬人
」就知道日常維護漕運順暢，需要不少資源，元帝時期關東大饑，元帝本人又相信
輕賦役為仁政，中央財政控制力大減，漕渠的中央支援日少，淤塞日漸嚴重
京師倉
http://goo.gl/u8RKNM 京師倉遺址地形圖，上方紅色圈起處二華夾漕據研究應為漕
渠遺跡，棕色圈起處內虛線為城牆範圍
京師倉本為寧秦縣城所在，出土印有「寧秦」戳記的長條磚，漢武帝時期大興土木，
京師倉地勢險要，一面依山、三面鄰崖，在一側還有寬40米、深3.1米的溝渠，倉城
城牆東西長1120米、南北寬700米，周長約3300米
http://goo.gl/W3WQjv 京師倉倉城和京師倉1號至6號實測圖
http://goo.gl/0PZFSw 「京師倉當」瓦當
京師倉是溝通西漢東西兩巨倉(東：敖倉；西：太倉)的中繼轉運站，漕渠東端端點，
地處長安通往函谷關要道，水陸交通便利
為何需要中繼轉運？如果漕渠、渭河水位過高或過低對逆航的漕船有很高風險，需要
暫時停泊的糧倉，待水位正常起運；而水運狀況惡劣就轉成陸運，使供糧不至斷缺；
並積存附近水域賦役圈，之後集中運往長安，具有降低風險、增進運輸效益的作用
從漢書‧王莽傳得知至少王莽時期京師倉功能尚存
〝莽拜將軍九人，皆以虎為號，號曰「九虎」，將北軍精兵數萬人東，內其妻子宮中
以為質。......帑藏錢帛珠玉財物甚眾，莽愈愛之，賜九虎士人四千錢。眾重怨、無
鬪意。九虎至華陰回谿，距隘，北從河南至山。于匡持數千弩，乘堆挑戰。鄧曄將二
萬餘人從閿鄉南出棗街、作姑，破其一部，北出九虎後擊之。六虎敗走。史熊、王況
詣闕歸死，莽使使責死者安在，皆自殺；其四虎亡。三虎郭欽、陳翬、成重收散卒，
保京師倉。
鄧曄開武關迎漢，丞相司直李松將二千餘人至湖，與曄等共攻京師倉，未下。曄以弘
農掾王憲為校尉，將數百人北度渭，入左馮翊界，降城略地。李松遣偏將軍韓臣等徑
西至新豐，與莽波水將軍戰，波水走。......時李松、鄧曄以為京師小小倉尚未可下
，何況長安城，當須更始帝大兵到。即引軍至華陰，治攻具。而長安旁兵四會城下，
聞天水隗氏兵方到，皆爭欲先入城，貪立大功鹵掠之利。......賞都大尹王欽及郭欽
守京師倉，聞莽死，乃降，更始義之，皆封為侯。〞
據考古報告京師倉在東漢初期已經遭到廢棄，從幾個面向可以看出，首先最大的一號
倉圍牆被磚瓦窰打破，京師倉的建制居住跟倉庫分的很清楚，倉體建設很講究防火、
防潮、防蟲，最大的倉庫旁竟有燒磚瓦的窰，難以想像；其次，倉外空地放置大量生
瓦坯，可見廢棄後，這裡成為晒坯場；最後京師倉出土的柱礎石跟枋孔很完整，卻沒
留下朽木的灰痕，偌大糧倉也沒炭化種子的痕跡，可能東漢初期已經把倉體木柱用至
營建洛陽，餘糧運往其他地方，相關屬官裁撤〝(建武七年)二月辛巳，罷護漕都尉官
。〞(後漢書‧光武帝紀)，京師倉走入歷史
京師倉存在的理由是長安為帝都，需要保證長安供給無虞，但東漢都洛陽，京師倉最
重要存在理由已然消失，而漕渠在西漢後期漸漸淤塞，運輸功能大減，王莽時代中國
大亂，無暇清淤，東漢建立更沒有理由花大量人力物力維持，京師倉跟漕渠一同沉埋
在歷史長流
羽陽倉與成國渠
http://goo.gl/SxkfHM 紅色所圈即為羽陽倉位置圖
羽陽倉位處羽陽宮與蘄年宮西方600多米處，由於出土瓦當沒有倉名，文獻失載，為
討論方便，以倉名所在地命名原則將此倉命為羽陽倉
羽陽倉地處雍縣、陳倉交會，為關中向西北和西南進出要地，位置重要，早年曾於附
近拾獲一枚「百萬石倉」瓦當，可能為此倉遺物，考古人員推測此倉可能有三個功能
一、類似京師倉為中繼轉運站，征集附近糧食向長安運輸或由向前線進發
二、郊祀祭器、祭品存放地
三、對外用兵的武庫
此倉據目前考古，多處礎石和地面上發現被火燒過呈木炭狀的圓木，曾遭火攻，但非
此倉遭廢棄主因，主因可能因汧河河水上漲被迫拆遷，遺址上的淤積層比耕土與擾土
層厚，顯示曾受汧水淹過一段時期，廢倉時間可能在王莽後期
http://goo.gl/XwQhtz 「百萬石倉」瓦當
http://goo.gl/Mj53xr 「蘄年宮當」瓦當
http://goo.gl/TwhZ3I 羽陽倉北壁剖面圖，現代耕土層厚0.3米、近代擾土層厚0.45
米、淤積層厚0.8米，淤積層土質細膩鬆散，明顯不同於其他土層
羽陽倉雖廢，可是東漢並沒有放棄此地經營，隨著雍營設立和征討西羌，雍營應有新
大倉設立，賦役圈以關中西部的渭水為主，要保障賦役圈糧食穩定供給，水利維護較
佳。東漢末期董卓封為郿侯，〝築郿塢，高與長安城埒，積穀為三十年儲，云事成，
雄據天下，不成，守此足以畢老。〞(三國志‧董卓傳)，郿為成國渠渠首，郿塢本身
就是一座大型倉城，雖然金銀珠寶跟糧草在董卓死後被洗劫一空，但郿塢損害有限；
加上曹真補強的陳倉，〝(太和二年)真以亮懲於祁山，後出必從陳倉，乃使將軍郝昭
、王生守陳倉，治其城。〞(三國志‧曹真傳)，雍、陳倉、郿三地成為關中防衛蜀漢
北伐重要據點。太和四年八月曹真多路西征蜀漢，因大雨回師，是年關中饑；隔年，
蜀漢北伐隴右無穀，為增強關中運補能量，水利設施勢必要補強或新設，於是選定舊
有的成國渠延伸
青龍元年，開成國渠，自陳倉至槐里築臨晉陂，引汧洛溉舄鹵之地三千餘頃，國以充
實焉。(晉書‧食貨志)
成國渠原有郿至槐里段，曹魏則向上開築至陳倉，增加雍、陳倉跟郿中間地帶的生產
力，增強原有賦役圈供應穩定度，此為曹魏在關中唯一的水利建設。從晉書文中能知
原有土地的鹽鹼化頗為嚴重，溉田可能指淤溉，以便改善土質
http://goo.gl/rzw5PI 曹魏成國渠上承汧水布局示意圖，藍色線即為曹魏成國渠
http://goo.gl/Bg1sXe 成國渠灌溉區示意圖，深棕色為新增灌溉區，淺棕色為原有
灌溉區
澂邑漕倉與洛渭漕渠
http://goo.gl/y6GHxu 洛渭漕渠路線示意圖
http://goo.gl/lESxcH 澂邑漕倉，取自http://goo.gl/p5wjAa 稼笠室的博客-西安
鐘樓博物館展出秦漢瓦當擷英
澂邑漕倉與洛渭漕渠史書無載，只能就出土資料與相關史事做推測，澂邑漕倉緊鄰龍
首渠與鄭國渠，賦役圈能量驚人，在北邊無戰事時，經洛渭漕渠向太倉輸送賦役圈糧
食，減少對關東漕糧的依賴，為長安重要供糧基地：戰時，則將賦役圈糧食截留向北
方調撥，不足透過洛渭漕渠補充，成為前線補給基地
東漢雖然長安已非帝都，依然駐有京兆虎牙都尉，並且北方匈奴與羌亂不斷，澂邑漕
倉繼續西漢的任務，無事運補長安，有事運補前線；洛渭漕渠利用洛河決口泛濫故道
降低工程量，維修也較方便，有助於延長使用壽命，可能直到南北朝時期還保有部份
功能
小結
京師倉、羽陽倉與澂邑漕倉的命運，代表東漢中央政府對關中水道和軍事動用認知。
京師倉跟漕渠是一體兩面，可以說當漕渠不再有需求時，京師倉就失去存在意義；羽
陽倉雖然有需求，但水道已然改變，只好被迫拆遷，既然有需求，政府自然會找替代
品；澂邑漕倉既有需求，狀況也好，就延用下去
最後談談為什麼花不少篇幅談京師倉，魏延的子午谷戰略依本傳〝延每隨亮出，輒欲
請兵萬人，與亮異道會于潼關，如韓信故事，亮制而不許。〞(三國志‧魏延傳)，京
師倉在潼關未建前，擔負就是後來潼關的任務：關中東大門，地處險要，水陸兩道要
地，從王莽傳也看出京師倉效果驚人，直到長安陷落、王莽身亡才投降，先不論潼關
在曹魏時期是否有經營，光據有潼關能如何？單單一個潼關跟據有京師倉有何差別？
後續的戰略就文中「韓信故事」而言，想要據有關中曹魏關中兵防不在潼關，在郿，
是否要分兵擊郿？郿可比修繕後的陳倉，沒內應想硬攻有這麼容易？
單據潼關等諸葛亮至，曹魏主力在洛，雙方勢必圍繞潼關附近爭搶，論補給距離曹魏
明顯優於蜀漢，不管水陸只要從洛就近補給，跟曹操時期已經不同，曹操後勤基地在
鄴，兩者差距不少；蜀漢從漢中往潼關運補則要從子午道、儻駱道、褒斜道、故道間
選擇，不管那條都不好走，還要面臨來自郿的威脅
退一步說，如果曹魏選擇繞過潼關，主力與蜀漢在潼關對峙，分兵駐紮華陰，直接斷
蜀漢後路，又該如何應對？就算讓蜀漢取得戰術勝利，真的取得關中，以關中此時的
農業生產力養的起蜀漢大軍嗎？關中已經不是楚漢相爭的關中，生產力不可同日而語
最後，就算真讓蜀漢在關中立足，曹魏面對直接威脅帝都的蜀漢，戰略必須調整，本
來主要防禦孫吳的兵力勢必調動，演變成雙方放血的互相攻防，蜀漢有足夠人力經營
關中嗎？這樣雙方放血的局面最大獲益者是誰？是蜀漢嗎？是曹魏嗎？鷸蚌相爭，漁
翁得利
那，關中還值得冒巨大風險去搶嗎？
參考書籍
《新編秦漢瓦當圖錄》，陝西省考古研究所秦漢研究室，三秦出版社，1986
《西漢京師倉》，陝西省考古研究所，文物出版社，1990
《陝西省志‧航運志》，陝西省地方志編纂委員會，陝西人民出版社，1996
《關中水利開發與環境》，李令福，人民出版社，2004
《中國古代灌溉工程技術史》，張芳，山西教育出版社，2009
《舊史輿地文錄》，辛德勇，中華書局，2013
參考論文
〈陜西洛河漢代漕運的發現與考察〉，彭曦，《文博》1994年第1期
〈陝西鳳翔縣長青西漢汧河碼頭倉儲建築遺址〉，陝西省考古研究所、寶雞市考古工
作隊、鳳翔縣博物館，《考古》2005年第7期
電子文獻
http://goo.gl/y2WhKE 漢籍電子文獻資料庫