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新年伊始 韓朝關係迅速粘合
鄭墉洙 記者 | 2018.01.04 14:36
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圖為3日下午韓方聯絡官在板門店聯絡事務所用韓朝直通電話與朝鮮通話。(圖片來源：統
一部)
「(朝鮮)有意向派代表團參加平昌(冬季)奧運會。」(1日朝鮮勞動黨委員長金正恩的新年
賀詞)
「應該舉行韓朝高層會談並恢復被切斷的韓朝交流渠道。」(2日統一部部長趙明均)
「從3日下午3時30分開始我們會接收來自板門店的電話。要與韓國密切聯繫。」(3日朝鮮
祖國和平統一委員長李善權)
新年伊始，從去年7月17日文在寅政府曾提出舉行韓朝軍事當局會談與紅十字會談後的五
個多月都沒有給出回應的朝鮮態度出現了180度的轉彎，韓朝關係恢復的時鐘也隨之開始
加速。而對於韓朝間氛圍的轉變，美國則持慎重的立場。美國國務院發言人希瑟‧諾爾特
2日(當地時間)表示，「韓朝對話是他們自己的選擇」，「不知道金正恩會使出什麼手段
來挑撥韓美關係。對於金正恩是否真心想恢復關係，我們仍持懷疑態度」。這與韓國政府
所稱的「韓美正在進行密切協商」有所不同，從美國的態度中可以感知到兩國的差異。因
此有觀點稱，即使韓朝兩國時隔28個月重新坐在了談判桌前，需要翻越的大山仍有許多
。
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李善權
◆是否要把朝核問題搬到談判桌上
2日統一部部長趙明均提議舉行對朝會談，並表示「首先應該集中討論朝鮮代表團是否參
加平昌冬季奧運會」，「如果韓朝兩國可以面對面談話，那麼我們將為交流兩國相互關切
的事項和向朝鮮提出需要討論的事項而努力」。也就是說韓國政府考慮到如果有人問道「
會談是否會包含無核化問題」時，作為對此問題的回答，政府有將核問題列入議題中的意
向。
然而，負責發佈朝鮮立場的李善權3日表示，「我們會討論是否派出朝鮮代表團以及相關
具體問題」，劃下了議題的邊界。這與一直以來朝鮮始終聲稱「核武裝用什麼也無法換取
，核不是可以討論的對象」一脈相承。
李善權是人民軍大校出身，是2010年天安艦爆炸沉沒事件主謀統戰部長金永哲的心腹。李
善權曾與金永哲一同出席過韓朝軍事會談，因此與韓國對話的經驗也十分豐富。據韓國統
一部掌握的情況，在朝鮮2016年6月舉行的第13屆最高人民會議第四次會議上，李善權被
選為國家機構祖平統的領導人。
政府當局表示，「對於朝鮮表示恢復板門店交流渠道並響應舉行會談的立場我們表示歡迎
」，但也表示「今後的協商過程應該並不容易」。也就是說朝鮮拒絕討論核問題的可能性
很大。雖然政府也可以先就當務之急的冬奧會代表團派遣問題進行磋商並把朝核問題推到
以後再做討論，但如此一來國內外的輿論勢必出現批評之聲，這將成為政府的包袱。
◆對朝單獨制裁
如果韓朝雙方同意派出包括朝鮮高層人士、藝術團、啦啦隊在內的體育代表團等眼前問題
，也會面臨難題。韓國政府的立場是，朝鮮代表團團長的級別越高越好。而最佳人選是朝
鮮權力排名第二的崔龍海副委員長。但他已被列入2016年12月2日韓國政府對朝單邊制裁
的對象。朝鮮的國營航空公司高麗航空也是制裁對象。
原則上來看，他們只是被凍結國內資產並禁止外匯交易的金融制裁對象，訪韓不成問題。
但也有人指責稱，如果韓國政府允許制裁對象訪韓並營造歡迎氛圍的話，很難安撫國民情
緒。如果朝鮮將此次看做突破對朝制裁框架的機會，讓崔龍海坐著高麗航空專機來到韓國
，那麼會讓韓國政府陷入兩難境地。 韓國政府表示要在國際社會對朝制裁的框架內推進
韓朝關係的說法也會引起輿論的質疑。
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