標題: 新日相岸田文雄與拜登首度通話：兩國確認「尖閣諸島適用美日安保條約」，北京
呼籲美日「不應損害第三國利益」
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.storm.mg/article/3975954
李忠謙 2021-10-05 14:32
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日本新首相岸田文雄與美國總統拜登。（美聯社）
甫當選自民黨總裁的岸田文雄，4日在「首相指名選舉」中當選日本第100任首相後，5日
上午8時許跟美國總統拜登進行擔任內閣總理大臣的首次通話。拜登除了對岸田當選表達
祝賀，雙方也確認強健的美日關係是印太區域乃至全世界和平、安全與穩定的基石。拜登
也再次重申尖閣諸島（我稱釣魚台列嶼）適用美日安保條約第五條，中國官媒《環球時報
》則呼籲美日兩國「不要損害第三國的利益」。
白宮對於這次「拜岸通話」介紹的相當簡略，除了祝賀岸田上任、重申美日關係，就是強
調自由開放的印太區域是美日兩國的共同願景、以「及四方安全對話」的重要性。不過日
本媒體則是大篇幅介紹了這次通話的內容，包括岸田文雄在為時約20分鐘的通話中，向拜
登表示「美日同盟仍然是日本外交安保的基軸」，兩人同意針對日益嚴峻的區域挑戰強化
威懾力與對應力，雙方也都同意盡快舉行當面會談。
拜登與岸田文雄針對中國與北韓的區域問題，一致同意兩國緊密合作。岸田對於解決日本
國民遭北韓綁架的問題尋求美方的理解與合作，拜登除了表達支持之外，也重申沖繩縣的
尖閣諸島（釣魚台列嶼）適用《美日安保條約》第五條，對於防衛日本展現出強有力的表
態。兩人也針對新冠病毒、氣候變遷、無核世界等全球挑戰確認密切合作。
岸田文雄在4日獲選第100任內閣總理大臣當晚，在首場記者會中強調「與新冠病毒的鬥爭
」、「實現新資本主義」、「以日美關係為軸心的外交安保」，是其「新時代共創內閣」
的三大目標。岸田文雄表示，應對新冠病毒疫情、提供經濟援助，是新政府最首要、最急
迫的工作。在此基礎上，他還要建立一個多樣性和尊重多樣性的社會，讓所有國民都能感
受到生活的意義，政府也會更重視、更認真對待每一種聲音，建立信任和同情的政治。
在經濟政策方面，岸田也以「新資本主義」的旗幟與「安倍經濟學」分庭抗禮。岸田強調
要達成「成長與分配的良性循環」，在後新冠時代開創一個新的社會。岸田在記者會中強
調，「如果成長的果實沒有得到妥善分配，消費和需求就不會蓬勃發展，也就不會有下一
次成長」。因此他要實現成長和分配的良性循環，建立一個國民能夠富裕生活的新經濟。
具體來說，岸田的經濟政策包括「科技立國」（包括綠色能源、人工智慧、量子科技、生
物科技等）、「數位田園都市國家構想」（藉由數位建設縮小農村與城市的差距）、「經
濟安全保障」（岸田內閣為此創設「經濟安全保障擔當大臣」，並由小林鷹之出任，防止
戰略技術與物資外流，實現自主的經濟結構）、「消除人生百年時代的不安」（為所有勞
工提供妥適的社會保障與稅收制度）、「擴大中產階級」、「重視少子化對策」、「強化
國家的分配機能」、「提高社會基礎工作的薪資」（包括醫師、護理師、介護士、幼兒園
教師、保育士等等）、「糾正財政年度主義的短視弊端」。
在安全保障方面，岸田文雄則強調「日美同盟作為基軸」、「以世界對日本的信任作為基
礎」，捍衛自由、民主、人權和法治等普遍價值、大力推動自由開放的印太區域；捍衛日
本的領土、領海、領空和人民的生命和財產，強化飛彈防禦能力與海上保安能力，其中又
以日本國民遭北韓綁架問題最為重要，希望所有被綁票國民都能早一日返國，岸田以說自
己已經做好與金正恩無條件進行面對面談判的準備；竭盡全力建設一個沒有核武的世界，
並且推動應對全球變暖的措施，以及「可資信任的資料自由流通機制」（Data Free
Flow with Trust，簡稱DFFT）。
在記者會的最後，岸田文雄也宣布了任期即將在10月21日屆滿的眾議員改選時間。原來日
媒預計眾院改選的投開票日會在11月中旬舉行，不過岸田表示，日本的新冠疫情雖然趨緩
，但前景仍不明朗，因此他希望能夠盡快採取大規模的防疫對策與經濟刺激措施，因此必
須盡快舉行議會選舉，獲得人民授權，才能夠盡快處理國家事務。岸田決定將在10月14日
解散眾議院，10月19日發布選舉公告，10月31日進行議會選舉。岸田最後強調，日本目前
仍處於「新冠國難」之中，即便舉行國會大選，新政府也會盡全力應對新冠與經濟兩方面
的挑戰。
《美日安保條約》第五條是什麼？
《美日安保條約》是規範美國對日本負有防衛義務的條約，美國對於日本施政之下的領域
出現的「任何一方遭受武力攻擊」，日美兩國均需共同應對。2010年9月，尖閣諸島（釣
魚台列嶼）海域發生中日撞船事故後，時任美國國務卿的希拉蕊明確表示尖閣諸島適用「
美日安保條約第5條」，往後幾年包括歐巴馬總統、川普政府、美軍將領，也一再都做過
類似宣示。
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日本目前與鄰國的主權爭議包括與俄羅斯之間的北方四島、與南韓的竹島（南韓稱獨島）
、與中國及台灣的尖閣諸島（中國稱釣魚島、我國稱釣魚台列嶼）。（日本政府官網）
《美日安保條約》第五條的具體規定包括：第一項「各締約國宣誓在日本國施政的領域下
，如果任何一方受到武力攻擊，依照本國憲法的規定和手續，採取行動對付共同的危險」
；以及第二項「前記的武力和作為結果所採取的全部措施，必須按照聯合國憲章第51條的
規定立即報告聯合國安理會。這些措施在聯合國安理會採取了某些國際和平與安全的措施
之時必須停止。在日本國施政的領域下，如果任何一方受到武力攻擊，依照本國憲法的規
定和手續，採取行動對付共同的危險。」
舉例來說，如果解放軍動用武力攻占釣魚台（尖閣諸島）、對自衛隊發動攻擊，由於美方
認定尖閣諸島是「日本國施政的領域」，因此根據《美日安保條約》第五條規定，駐日美
軍就有「採取行動對付共同危險」的防禦義務。這也意味著解放軍如果在釣魚台海域攻擊
自衛隊，必定會引來美軍的救援與回擊。
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