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谷歌用軟實力對付歐盟
最近，谷歌(Google)在布魯塞爾的日子不好過。
9月初，歐盟(EU)競爭委員會否決了這家搜索引擎就其曠日持久的反壟斷案提交的和解方
案。接著，歐盟新任數字專員警告該公司，監管機構將對其加大審查力度。
在此之前，歐盟裁定的“被遺忘權”(right to be forgotten)讓谷歌背上了一項艱巨的
任務：如果有人要求刪除搜索結果，谷歌需要照做。
盡管谷歌加大了游說努力，並在歐盟和歐洲各國首都發動了魅力攻勢，卻仍連連受挫。作
為一個監管日益嚴格的行業中一家市值4000億美元的企業，這家美國科技集團正在艱難應
對嚴酷的現實。
據信，自2011年以來，谷歌在游說歐盟方面的支出增長了不止一倍。根據專門追蹤企業在
歐洲游說支出的European Transparency Register的數據，2013年，谷歌斥資約150萬歐
元用於游說歐盟機構，高於2011年的60萬歐元。
在游說披露規定更為嚴格的美國，科技集團公佈的游說支出要高得多。例如，單單今年上
半年，谷歌在美國的游說支出就高達885萬美元，是2013年全年該公司公佈的歐盟游說支
出的近4倍。
谷歌拒絕就此置評。但其在歐洲的舉措是旨在影響政策制定者的“軟實力”戰略的一部分
。
據悉谷歌投入數千萬美元設立了一項專註於布魯塞爾的業務，英國《金融時報》記者曾與
幾位知情人士交談過。谷歌從同行身上吸取了教訓，比如微軟(Microsoft)在上世紀90年
代和本世紀初與歐盟爭鬥不休，1993年至2013年總共被處以20億歐元的罰金。總部位於西
雅圖的微軟以強硬的態度應對歐洲監管者，谷歌則採取了“軟實力”戰略，試圖利用私下
游說、慈善項目和公共活動影響政策制定者。
“在歐洲，谷歌人始終牢記著微軟的遭遇。這教會他們不要做什麽，”一位內部人士表示
，“很多時間被用在與合適的人閉門交談。”
來自德國的歐洲議會綠黨議員揚‧菲利普‧亞伯雷希(Jan Philipp Albrecht)同意這點，
他表示：“谷歌從這些錯誤中吸取了教訓。”他曾經大張旗鼓地發起維護數字隱私的活動
，而且一直公開批評谷歌。
“谷歌與其他企業的不同之處在於從個人來講，他們非常友好和通情達理。這讓他們看上
去是不錯的合作夥伴。”
據兩名瞭解谷歌業務的人士稱，谷歌能夠敲開歐洲政府最高層的大門，但這種交流並非是
單向的。政治人士往往喜歡與谷歌為伍，議員們經常要求與該公司高管會晤，而不是反過
來。
亞伯雷希表示：“在歐洲和美國，在政界和輿論領袖那裡，這種情況比比皆是。他們會訪
問硅谷，與這些公司的高管會面。”政治人士“希望融入這股成功的潮流，並獲得一些關
註。”
還有一些人表示，谷歌通過為一些符合政府目標的慈善項目提供資金，試圖與歐洲國家打
好交道。
知情人士表示，谷歌在巴黎成立的文化學院就是一個例子。據當地媒體報道，2010年，谷
歌執行董事長埃里克‧施密特(Eric Schmidt)宣佈，該公司將在法國首都巴黎創建一個致
力於“數字文化”的中心，投資將高達“數百萬美元”。
該文化中心的建立在一定程度上是為了回應時任法國總統尼古拉‧薩科齊(Nicolas
Sarkozy)的一項聲明，聲明稱，法國政府正考慮徵收一項互聯網稅（被稱為“谷歌稅”
(Google tax)），向那些從國內媒體創造的內容中獲得收入的網站徵稅。
谷歌高管認為，這一稅收計劃是不可行的，但他們擔心這是法國當局在言論上的危險升級
。
一位內部人士表示，成立巴黎文化學院“意在表明谷歌重視法國文化價值觀。這將與下列
觀點相悖：摧毀法國媒體集團的是美國帝國主義者。”
2013年12月，谷歌文化學院落成。但法國政局已變。互聯網稅從未實施，但薩科齊被社會
黨的弗朗索瓦‧奧朗德(François Hollande)取代。
奧朗德政府新任的文化部長奧雷莉‧菲莉佩蒂(Aurélie Filippetti)在最後一刻取消了
參加該中心落成儀式的計劃。她表示：“盡管有關項目的質量還好，但我不希望成為一項
仍存在很多問題的行動的擔保者。”
在英國，谷歌為科技企業家新秀創建了一個中心：Campus London。
該中心於2012年3月投入運營，英國財政大臣喬治‧奧斯本(George Osborne)參加了落成
儀式，他表示該項目有助於實現英國政府的一個重要目標：將本地區的初創企業聚集地發
展成“歐洲的科技中心”。